濟南一經管站長跑漏80萬財政資金 對工程審核常放水

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上,經管站是個實權部門,村里許多惠農公益資金的審核審批都要過這道關,經管站站長如果不能當好把關人,大把的財政資金就可能被違規(guī)套取。日前,濟南長清區(qū)法院宣判一起案件,被告人長清區(qū)某鎮(zhèn)經管站長就因“睜一只眼閉一只眼”,給國家造成經濟損失80余萬元,涉嫌玩忽職守罪。

　　項目通過未審核

　　造成損失八十萬

　　濟南市長清區(qū)人民檢察院指控,韓某某在擔任某鎮(zhèn)經管站站長負責該鎮(zhèn)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作期間,對該鎮(zhèn)甲村、乙村、丙村申請的一事一議財政獎補項目,未審核有關項目的真實性,給國家造成經濟損失800211元。

　　其中,2012年,甲村未實際籌資籌勞,以2009年村內建設的自來水工程項目,違規(guī)申報并獲取獎補資金158043元;2012年,甲村未實際籌資籌勞,以2008年建設的村內街道硬化工程項目,違規(guī)申報并獲取獎補資金142168元。2012年,丙村未實際籌資籌勞,以2011年建設的村東西路拓寬硬化工程項目,違規(guī)申報并獲取獎補資金30萬元。2014年,乙村未實際籌資籌勞,以2013年獲長清交通局批準(2014年建設)的村村通公路項目,違規(guī)申報并獲取獎補資金20萬元,該村將此款用于修建村內道路。

　　舊工程充當新工程

　　他還進行指導

　　以上各村是如何違規(guī)獲取資金的?這要從長清區(qū)的一事一議財政獎補公益政策說起。

　　這項政府獎補起到的是錦上添花的作用,村里有公益設施需要資金,經村民表決后同意修建,村民籌資或籌勞一部分,然后政府再補貼一部分,一般按不低于總額50%的比例給予獎補。

　　每個項目由村委提出建設方案,經村民表決同意后,上報街鎮(zhèn)。街鎮(zhèn)組織財政所、經管站等部門審查,確定實施,提出申請財政獎補資金額度。

　　因此,被告人韓某某實際上扮演了“把關人”的角色,村里上報的公益工程是否真實存在?是否已經按照規(guī)定籌資籌勞?是否符合發(fā)放財政獎補的條件?這些都需要韓某某進行嚴格審核,并進行后期追蹤監(jiān)管,但是,韓某某沒有當好這個把關人,反而睜一只眼閉一只眼,不斷“放水”。

　　以上述甲村為例,2008年該村對原來安裝的自來水工程進行了改造,2009年完工。2012年春節(jié)前后,鎮(zhèn)里要求申報一事一議項目,村書記高某某提出用上述已經建好的自來水工程作為新建工程爭取一事一議獎補資金,該村在韓某某指導下準備申報材料,得到財政部門158043元的獎補資金。而新建自來水一事一議資料中記載的籌資籌勞登記都是村干部編造的,他們壓根兒沒有向村民籌資籌勞。

　　有罪但非一人之責

　　免予刑事處罰

　　長清區(qū)法院經審理認為,被告人韓某某身為國家機關工作人員,在履職過程中嚴重不負責任,致使國家利益遭受重大損失,其行為構成玩忽職守罪。韓某某歸案后認罪較好,甲村、丙村已退繳違規(guī)領取的獎補資金,乙村將獎補資金用于村內道路建設,并不違背國家建設農村基礎設施的政策要求。且此項工作涉及區(qū)、鎮(zhèn)多個部門,韓某某并非唯一責任人。綜上,韓某某犯罪情節(jié)輕微,可不判處刑罰。

　　長清區(qū)法院最終判決,被告人韓某某犯玩忽職守罪,免予刑事處罰。長清區(qū)某鎮(zhèn)甲村、丙村退繳的現(xiàn)金予以沒收,上繳國庫。（齊魯晚報·齊魯壹點記者 宋立山）