山東省再投26億 重點(diǎn)辦好10件民生實(shí)事

　　原標(biāo)題：山東再投26億 重點(diǎn)辦好10件民生實(shí)事

　　核心提示

　　自2013年秋季學(xué)期起，所有中職院校在校生免除學(xué)費(fèi)；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金上漲；老年人津貼發(fā)放范圍擴(kuò)大到80周歲以上所有享受低保待遇的老年人……記者昨日采訪了解到，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，省委、省政府日前確定，在落實(shí)好年初確定的民生政策基礎(chǔ)上，年內(nèi)圍繞教育、養(yǎng)老、救助、文化等事關(guān)群眾切身利益的領(lǐng)域，再投入26億元，重點(diǎn)辦好10件民生實(shí)事。

　　“五保”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高

　　【實(shí)事】

　　救助方面，自今年起，省財(cái)政新增投入1.13億元，對全省22.6萬“五�！睂ο�，按人均500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

　　記者從市民政局了解到，目前全市共有“五保”對象6160人，近年來不斷提高“五�！睂ο蟮墓�養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，從今年7月1日開始，與低保標(biāo)準(zhǔn)同步，農(nóng)村“五保”集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每人每年5400元提高到7200元，增長33.3%，而分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)則由現(xiàn)行的每人每年3120元提高到3600元，增長了15.4%，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)在全省繼續(xù)保持最高。據(jù)悉，今年上半年發(fā)放“五保”金1600多萬元，主要由市級、區(qū)級兩級財(cái)政撥款，而對于省政府新增的救助投入，是否是在原有基礎(chǔ)上額外增加補(bǔ)助，這還要看屆時的具體實(shí)施辦法。

　　80周歲以上老人獲補(bǔ)貼

　　【實(shí)事】

　　自今年10月1日起，將老年人津貼發(fā)放范圍擴(kuò)大到80周歲以上所有享受低保待遇的老年人，其中90—99歲的老人，每人每月補(bǔ)助200元。

　　記者了解到，我市是全省最早建立

　　80歲以上高齡補(bǔ)貼制度的城市之一，但各區(qū)、市建立的制度時間早晚和形式不同。目前，各區(qū)、市已經(jīng)開始建立高齡補(bǔ)貼制度，并將補(bǔ)貼范圍逐步擴(kuò)大至80歲以上老人。其中，嶗山區(qū)今年前6個月已經(jīng)為80歲以上老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼424.32萬元；黃島區(qū)從今年7月份起，全面提高80歲以上老年人高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，已實(shí)現(xiàn)80-89歲老人每人每月由20元提高到100元；90歲-99歲老人每人每月由50元提高到200元；百歲以上老人每人每月由500元提高到700元；青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)早在2011年底開始，為80周歲以上老年人發(fā)放高齡補(bǔ)貼。

　　4萬名中職生免交學(xué)費(fèi)

　　【實(shí)事】

　　自2013年秋季學(xué)期起，所有中職院校在校生免除學(xué)費(fèi)。所需資金由各級分擔(dān),省級對東、中、西部地區(qū)分別按40%、60%、80%的比例給予補(bǔ)助。

　　在省政府確定的10件實(shí)事中，中職學(xué)生全部免交學(xué)費(fèi)排在第2位。記者從市教育局獲悉，今年新入學(xué)的中職學(xué)生二次招生尚在錄取過程中，因此無法給出中職學(xué)生在校生的確認(rèn)數(shù)字，大約在校人數(shù)為4萬人。市教育局資助辦的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前我市中職學(xué)校的學(xué)費(fèi)根據(jù)專業(yè)不同而不同，目前我市中職學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為兩類，普通中專學(xué)生每年2500元，職業(yè)高中學(xué)生的學(xué)費(fèi)為每年1600元，工科專業(yè)的學(xué)費(fèi)要略高一些，免除學(xué)費(fèi)對中職學(xué)生來說是個好消息。

　　2012年秋季學(xué)期，教育部曾出臺過政策，農(nóng)村戶籍學(xué)生、城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生以及涉農(nóng)專業(yè)中職學(xué)生可以免交學(xué)費(fèi)，目前我市一直執(zhí)行的是這一規(guī)定。按照這一規(guī)定，目前全市4萬多在校中職生中有近80%的人可以享受免除學(xué)費(fèi)，主要原因是中職生中大都為農(nóng)村學(xué)生。

　　給中職生免除學(xué)費(fèi)，每年兩會期間都有市人大代表和政協(xié)委員關(guān)注，國內(nèi)重慶、上海、寧波、福建等省市已經(jīng)在逐步實(shí)行中職學(xué)生全免學(xué)費(fèi)。其中2010年重慶市不僅免除全市中職學(xué)生學(xué)費(fèi)，還對困難學(xué)生實(shí)行免住宿費(fèi)、補(bǔ)貼生活費(fèi)等優(yōu)惠。而寧波則從2011年秋季學(xué)期起免除公辦中職學(xué)校學(xué)生學(xué)費(fèi)，民辦中職學(xué)校和寧波籍在市外中職學(xué)校就讀的學(xué)生最高每年可免4000元，最低免除2000元。

　　市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，市教育局原本打算今年向市里提報申請，將全部免除中職學(xué)生學(xué)費(fèi)納入到2014年的市辦實(shí)事中，“省里的想法跟我們不謀而合�！痹撠�(fù)責(zé)人表示，青島肯定要執(zhí)行省里的規(guī)定，中職學(xué)生可以在秋季學(xué)校就能全部享受到免學(xué)費(fèi)的優(yōu)惠。

　　9處敬老院年底主體完工

　　【實(shí)事】

　　養(yǎng)老方面，在按照《山東省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》重建或改建489處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，合并新建58處區(qū)域性中心敬老院的基礎(chǔ)上，我省今明兩年將對未列入規(guī)劃建設(shè)改造范圍的434處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實(shí)施改造。

　　記者從民政局了解到，目前我市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院91處，自2007年改造擴(kuò)建過一批后，幾乎再無大的動作。新建9處敬老院（社會福利中心）列入2012年青島10件市辦實(shí)事之一，該項(xiàng)從投入建設(shè)至今一直備受關(guān)注，截至去年年底，9處敬老院全部開工，確保今年年底主體完工。據(jù)了解，青島市現(xiàn)有符合入住敬老院條件的“五保老人”6000多名，全市9處敬老院建成后，將有能力容納全部“五保老人”，至于原有敬老院則要根據(jù)這9處綜合性社會福利設(shè)施的建設(shè)情況進(jìn)行整合。

　　10月起基礎(chǔ)養(yǎng)老金上調(diào)

　　【實(shí)事】

　　自今年10月1日起，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由月人均60元提高到65元。省財(cái)政相應(yīng)增投1.2億元,對東中西部地區(qū)分別按40%、60%、80%補(bǔ)助。

　　記者昨日從市人社局了解到，我市于2010年率先在全省實(shí)施了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，2011年實(shí)現(xiàn)了制度和基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放兩個“全覆蓋”。自2012年7月1日起將城鄉(xiāng)居民月基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從55元提高到110元，翻了一番，該水平高于目前全省規(guī)定的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金數(shù)額。目前全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)239.9萬人，其中領(lǐng)取待遇人數(shù)91.2萬人�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金已經(jīng)從55元漲到了110元，養(yǎng)老金發(fā)放率100%，月人均養(yǎng)老金達(dá)到196元，累計(jì)為參保居民支付待遇51.6億元。“目前我們還沒收到省里文件，按照規(guī)定，基礎(chǔ)養(yǎng)老金上調(diào)必須根據(jù)國家、省里有關(guān)文件執(zhí)行，人社局將方案向市政府和省有關(guān)部門匯報。”市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，首先我市標(biāo)準(zhǔn)高于此次上調(diào)后的標(biāo)準(zhǔn)，所以要看文件具體要求來制定政策，其次，60元提高到65元，是整體浮動5元，還是以65元為上漲后的最低數(shù)額，都要根據(jù)實(shí)際情況來決定下一步的政策。

　　我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度具有以下地方特色：統(tǒng)一增設(shè)了繳費(fèi)檔次，每年繳費(fèi)檔次為100至2500元，滿足了居民多層次需要；對老年人允許制度啟動當(dāng)年一次性補(bǔ)繳不超過15年的保費(fèi)，大大提高了老年人待遇水平；對重度殘疾人給予政策傾斜，按照每年500元檔次給予15年的政府代繳保費(fèi)，同時允許重度殘疾人經(jīng)自愿申請?zhí)崆?年（即從55歲起）領(lǐng)取養(yǎng)老金，這在全國是首創(chuàng)；建立了喪葬補(bǔ)助制度，對待遇領(lǐng)取人員死亡的發(fā)放1000元喪葬補(bǔ)助金。

　　中小學(xué)后年全部現(xiàn)代化

　　【實(shí)事】

　　省財(cái)政今年多方籌資15.6億元,其中新增投入4億元,對各地新建或加固改造存在安全隱患的農(nóng)村中小學(xué)校舍、食堂、旱廁等給予獎補(bǔ)。通過各級共同努力，力爭3年籌措139億元，全面消除農(nóng)村中小學(xué)校舍安全隱患。

　　記者從市教育局獲悉，我市早在幾年前就啟動了農(nóng)村中小學(xué)的“211”工程改造，其中“2”為熱水、熱飯，兩個“1”為改廁和取暖，這項(xiàng)工作當(dāng)初的計(jì)劃是3年。不過我市從今年啟動了全市普通中小學(xué)現(xiàn)代化建設(shè)，將農(nóng)村中小學(xué)的硬件建設(shè)全部納入到了現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)體系中，預(yù)計(jì)今年全市30%的普通中小學(xué)全部達(dá)到現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，2015年前完成所有中小學(xué)生硬件、軟件的現(xiàn)代化建設(shè)。

　　【其他實(shí)事】

　　支持推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè)：自今年起連續(xù)3年，對各地每建設(shè)

　　一處農(nóng)村幸福院給予獎補(bǔ)6萬元，努力實(shí)現(xiàn)“到2015年老年人日間照料服務(wù)覆蓋半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū)”。

　　加強(qiáng)市縣殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)：自今年起，省財(cái)政對

　　市級康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)每處扶持400萬元；對縣級康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，每處扶持150萬元。

　　提高村級組織經(jīng)費(fèi)保障水平：自今年起，省財(cái)政新增投入2

　　億元，引導(dǎo)各級共同加大村級特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村的經(jīng)費(fèi)投入，力爭用兩年的時間，將全省村均經(jīng)費(fèi)保障水平提高到5萬元以上。

　　加快推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)：自今年起，我省將按照每村1萬元

　　標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金。今年省財(cái)政將投入近2.5億元用于農(nóng)村文化建設(shè)，為豐富廣大農(nóng)民精神文化生活創(chuàng)造條件。