山東將PM2.5納入藍(lán)天白云“描述性”指標(biāo)

　　為方便公眾更直觀地了解環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，山東省創(chuàng)造性地提出了評價環(huán)境空氣質(zhì)量的描述性指標(biāo)——“藍(lán)天白云、繁星閃爍”，并選擇了空氣能見度作為對應(yīng)的技術(shù)參考指標(biāo)，在全省17個市45個點位全面開展大氣能見度的監(jiān)測。

　　原標(biāo)題：環(huán)境好不好 百姓看得見

　　為方便公眾更直觀地了解環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，山東省創(chuàng)造性地提出了評價環(huán)境空氣質(zhì)量的描述性指標(biāo)——“藍(lán)天白云、繁星閃爍”，并選擇了空氣能見度作為對應(yīng)的技術(shù)參考指標(biāo)，在全省17個市45個點位全面開展大氣能見度的監(jiān)測。

　　在技術(shù)性指標(biāo)基礎(chǔ)上引入描述性指標(biāo)

　　“某市能見度日均值大于10公里且當(dāng)天超過16個小時能見度大于10公里時，視為‘藍(lán)天白云，繁星閃爍’；如果當(dāng)天濕度日均值高于85％并且PM2.5日均值低于0.075 mg/m3時，也視為達(dá)到‘藍(lán)天白云，繁星閃爍’�！边@是山東省環(huán)保廳在《山東省環(huán)境空氣水平能見度監(jiān)測技術(shù)規(guī)定》里對“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的規(guī)定。

　　通過提出“藍(lán)天白云、繁星閃爍”這一描述性指標(biāo)，把專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為具象的視覺感受，既讓普通公眾能理解、判斷和監(jiān)督環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，也有利于提高政府監(jiān)測的公信力。

　　山東省環(huán)保廳監(jiān)測處處長張慶偉對記者說：“實際工作中，在技術(shù)性指標(biāo)的基礎(chǔ)上引入描述性指標(biāo)是完全可行的。能夠看到‘藍(lán)天白云、繁星閃爍’，是人們最希望達(dá)到的目標(biāo)，‘藍(lán)天白云、繁星閃爍’天數(shù)增加了，說明空氣質(zhì)量在改善�！�

　　張慶偉表示，用能見度和PM2.5指標(biāo)來評價空氣質(zhì)量都有一定的綜合性，涵蓋的污染物種類較多，能夠定性地評價空氣質(zhì)量狀況。而能見度指標(biāo)又比PM2.5指標(biāo)更具優(yōu)越性，人們通過能見度的高低，進(jìn)而了解空氣質(zhì)量狀況，更貼近公眾的感受。這與山東省之前提出的“河里有魚”的目標(biāo)相似。

　　實時在線監(jiān)測，多方質(zhì)控核對

　　山東省在引入描述性指標(biāo)的同時，也在進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)性指標(biāo)的監(jiān)測力量。

　　目前，山東省17個市共有144個監(jiān)測點位能夠?qū)崿F(xiàn)對SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5等空氣污染物的實時監(jiān)測。這些指標(biāo)數(shù)據(jù)（包括是否呈現(xiàn)“藍(lán)天白云、繁星閃爍”）在山東環(huán)境網(wǎng)站上實時發(fā)布，力求在最大程度上滿足各類人群了解環(huán)境空氣質(zhì)量狀況的需求。

　　為確�？諝獗O(jiān)測站正常運行、監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，去年8月，山東省環(huán)保廳開展了空氣監(jiān)測站“轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營”（TO）模式改革，按照“監(jiān)測設(shè)備有償轉(zhuǎn)讓，專業(yè)隊伍運營維護(hù)，專業(yè)機(jī)構(gòu)移動比對，環(huán)保部門質(zhì)控考核，政府購買合格數(shù)據(jù)”的原則，對空氣質(zhì)量監(jiān)測實行“上收一級”管理，空氣監(jiān)測站由省環(huán)境信息與監(jiān)控中心直接管理，招標(biāo)3家運營單位分片運營維護(hù)，1家比對公司移動比對。

　　在TO模式下，山東省建立了與國家標(biāo)準(zhǔn)接軌、適用于TO模式管理的質(zhì)量管理體系；出臺了專門的技術(shù)規(guī)定，并制定了網(wǎng)絡(luò)質(zhì)控、現(xiàn)場系統(tǒng)檢查、質(zhì)控比對、數(shù)據(jù)監(jiān)視、日常質(zhì)控等8項具體措施；明確了空氣監(jiān)測站運行、監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量、審核、考核、購買、共享等一系列任務(wù)和職責(zé)。

“按照要求，各運維單位每周要對空氣監(jiān)測站進(jìn)行一次巡檢和維護(hù)，按照每周、每月、每季、每半年等不同頻次要求對儀器進(jìn)行校準(zhǔn)；全省共配置4輛移動監(jiān)測車，每輛車都安裝了和空氣監(jiān)測站相同的監(jiān)測儀器，由比對公司負(fù)責(zé)對空氣監(jiān)測站運行情況和數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行整體比對；省環(huán)境信息與監(jiān)控中心主要采取網(wǎng)絡(luò)質(zhì)控、現(xiàn)場檢查、手工比對、聯(lián)機(jī)比對等方式，每月對全省40%的空氣監(jiān)測站進(jìn)行質(zhì)控抽查�！鄙綎|省環(huán)境信息與監(jiān)控中心工作人員曲凱對記者說。

　　為確保各空氣監(jiān)測站穩(wěn)定運行，山東省環(huán)保廳近日還啟動了全省空氣監(jiān)測站運行質(zhì)量專項檢查。分3個組，采用運維公司、各市環(huán)境監(jiān)測站交互檢查方式，每季度對各空氣監(jiān)測站全面檢查一次，檢查內(nèi)容包括站房環(huán)境是否規(guī)范、監(jiān)測儀器是否正常、檔案管理是否到位、制度建設(shè)是否完善等內(nèi)容。

　　通過實行這些質(zhì)量控制措施，由過去“考核誰，誰監(jiān)測”改為“誰考核，誰監(jiān)測”，有效避免了可能出現(xiàn)的行政干預(yù)，數(shù)據(jù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。目前，全省環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上。