三中全會多出重大決策 尤以經(jīng)濟改革決策為多

　　改革開放以來，黨的三中全會都有著重要的地位，一些具有重大轉(zhuǎn)折意義的改革決策多出于此。“實現(xiàn)中國夢，法寶還是要改革。”中央社會主義學院原副院長、教授甄小英指出，這是全面推進改革的一次會議，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)等幾個方面，這當然也是大家的期待。

　　三中全會多出重大決策

　　談及三中全會的重要性，甄小英說， “一中、二中全會主要是解決人事問題的，三中全會是解決實際問題，尤其是重大經(jīng)濟改革決策為多，四中全會黨建內(nèi)容居多。”甄小英進一步解釋說，新班子上任后，首先是作出人事安排，之后就要安排經(jīng)濟、政治等決策工作。以經(jīng)濟建設為中心，但經(jīng)濟建設不是孤立的，伴隨著政治體制以及文化、社會等整體推進，因而一般來說，三中全會都是很重要的，歷屆一般都是如此。

　　“這是一次在新的歷史起點上，實現(xiàn)中國夢的具有標志意義的會議，將表明中國今后前進和發(fā)展的方向及路徑�！闭缧∮⒅赋�，改革對我國經(jīng)濟發(fā)展、黨的自身建設、政治清明，社會和諧具有重要意義。

　　頂層設計改革眾所期盼

　　“這次會議還強調(diào)對頂層設計的改革，這是大家都在期盼的。因為改革到了這個時候，不能是碎片化的改革了，也不是單獨一個方面的改革。矛盾糾纏在一起，改革必須是全面的改革。”甄小英說，現(xiàn)在進行的群眾教育實踐活動，在“四風”問題比較嚴重的時候，集中一段時間來解決是必要的，但它的常態(tài)化、長效化，要求政治和經(jīng)濟體制改革必須跟上。

　　甄小英說，經(jīng)濟體制改革，比如市場經(jīng)濟、土地確權(quán)等問題以及大家期望的金融改革和對民企放寬“入口”問題。還有行政放權(quán)問題，取消眾多審批，審批過程中的腐敗就會大大降低。小企業(yè)的進入不用蓋那么多章，中間環(huán)節(jié)的腐敗也會降低。

　　“現(xiàn)在有巡視組的工作，采取了很多新措施，比如開放型征求群眾意見等等，但是大家也擔心這種狀況能否常態(tài)化�！闭缧∮⒄f，要發(fā)展下去就必須從根上解決，必須要政治體制改革跟上。適當分權(quán)，權(quán)力要適當分解、配合，比如決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和執(zhí)行權(quán)的分解，實現(xiàn)互相監(jiān)督。要解決黨政機關(guān)的勤儉節(jié)約問題，執(zhí)行起來也要改革，比如人大在預算審議上就要非常具體，三公支出在預算上就要明確卡住，決算也要公開透明，每筆賬的支出也要黨務公開和政務公開。

　　晨報記者 韓娜

　　引航中國發(fā)展的三中全會

　　十一屆三中全會

　　1978年12月18日至22日

　　拉開改革開放大幕

　　會議決定實行改革開放，標志著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時代的開始。

　　十二屆三中全會

　　1984年10月20日

　　改革從農(nóng)村走向城市

　　會議通過《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，標志著改革由農(nóng)村走向城市和整個經(jīng)濟領(lǐng)域。

　　十三屆三中全會

　　1988年9月26日至30日

　　為深化改革掃清道路

　　會議要求把改革和建設的重點放到治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序上來，為進一步深化改革掃清道路。

　　十四屆三中全會

　　1993年11月11日至14日

　　勾畫市場經(jīng)濟體制基本框架

　　會議通過《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，勾畫市場經(jīng)濟體制基本框架。

　　十五屆三中全會

　　1998年10月12日至14日

　　建設新農(nóng)村

　　會議通過《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》，提出到2010年建設有中國特色社會主義新農(nóng)村的奮斗目標。

　　十六屆三中全會

　　2003年10月11日至14日

　　新任務、新起點

　　會議通過《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，全面展示“以人為本”科學發(fā)展觀。

　　十七屆三中全會

　　2008年10月9日至12日

　　推進農(nóng)村改革發(fā)展

　　會議主要議程是研究推進中國農(nóng)村改革發(fā)展問題，并決定推進城鄉(xiāng)一體化。

　　晨報記者 王歧豐 綜合報道