財(cái)稅“加減法”　民生受益多（全面深化改革·進(jìn)行時(shí)）

　　“國(guó)家賬本”統(tǒng)籌財(cái)力，更多用于社會(huì)保障等民生支出；稅制改革緊鑼密鼓，消除重復(fù)征稅、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)……深化財(cái)稅改革，一道道“加減法”效果正在顯現(xiàn)，有力改善了民生，促進(jìn)了社會(huì)公平正義。

　　從今年起，中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取比例，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，進(jìn)一步加大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入公共財(cái)政預(yù)算的力度，用于社會(huì)保障等民生支出。今年調(diào)入184億元，比上年增長(zhǎng)183.1%，是自2007年實(shí)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度以來(lái)，調(diào)入公共財(cái)政預(yù)算最多的一次。

　　同時(shí)，今年各級(jí)財(cái)政繼續(xù)上調(diào)新農(nóng)合和居民醫(yī)保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在2013年的基礎(chǔ)上提高40元，達(dá)到320元。新農(nóng)合門診統(tǒng)籌普遍開展，政策范圍內(nèi)的住院費(fèi)用報(bào)銷比例已經(jīng)提高到75%左右，最高的支付限額也已經(jīng)達(dá)到了8萬(wàn)元以上。農(nóng)民看病報(bào)銷比例提高，因病返貧現(xiàn)象明顯減少。

　　在統(tǒng)籌財(cái)力、增加民生支出的同時(shí)，一項(xiàng)項(xiàng)嚴(yán)控政府一般性支出的舉措不斷推出：

　　去年9月以來(lái)，圍繞落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)等一系列管理辦法出臺(tái)，公務(wù)支出管理制度和支出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善，借公務(wù)費(fèi)用名義買禮品、高消費(fèi)、公款旅游等“撈實(shí)惠”的歪風(fēng)得到有效遏制。

　　根據(jù)財(cái)政部公布的中央本級(jí)2013年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行和2014年預(yù)算安排情況，中央“三公”經(jīng)費(fèi)去年少花一成多，今年預(yù)算還在降。去年，31個(gè)省份本級(jí)公務(wù)接待費(fèi)減少26%。

　　“保障和改善民生是公共財(cái)政的優(yōu)先方向。在守住底線�；�本的同時(shí)，財(cái)政支出還要更加注重雪中送炭，突出投入重點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾�！必�(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表示，在財(cái)政資金安排上，要根據(jù)實(shí)際情況確定支出重點(diǎn)，滿足人民群眾的迫切需要。同時(shí)，要對(duì)一些項(xiàng)目支出進(jìn)行評(píng)估，看是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。如果沒(méi)有達(dá)到，就要做一些調(diào)整，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。

　　財(cái)稅改革更大的“減法”，來(lái)自于營(yíng)改增的深入推進(jìn)和國(guó)家出臺(tái)的一系列支持小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

　　“去年8月營(yíng)改增至今，集團(tuán)IT運(yùn)維服務(wù)增值稅稅負(fù)較營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)下降28%�！崩顺奔瘓F(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕說(shuō)，營(yíng)改增更大的意義是促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，浪潮集團(tuán)正在由過(guò)去的“賣硬件”轉(zhuǎn)向“賣服務(wù)”，進(jìn)入一個(gè)全新發(fā)展期。

　　今年，國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅減半征收范圍，將減半應(yīng)納稅所得額標(biāo)準(zhǔn)由6萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元。政策調(diào)整后應(yīng)納稅的小型微利企業(yè)，85%以上都可以享受優(yōu)惠。支持高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、殘疾人等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，創(chuàng)業(yè)者每戶每年最高可扣減各項(xiàng)稅費(fèi)9600元；企業(yè)每吸納一個(gè)就業(yè)人員稅費(fèi)扣除額最高為5200元。

　　“這些稅收優(yōu)惠政策，是保障和改善民生、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、支持企業(yè)發(fā)展的重要舉措。稅務(wù)部門要不折不扣地落實(shí)好，千方百計(jì)擴(kuò)大受惠面，不但該減的稅負(fù)要減下來(lái)，納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)也要減下來(lái)�！眹�(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍表示。

　　目前，稅務(wù)總局已經(jīng)把核定征收小型微利企業(yè)納入享受優(yōu)惠范圍，使享受優(yōu)惠的戶數(shù)增加200萬(wàn)戶以上。同時(shí)，改革管理方式，把審批改為備案，促進(jìn)小型微利企業(yè)應(yīng)享盡享，企業(yè)受益面因此將擴(kuò)大30%以上。今年以來(lái)，稅務(wù)總局在全國(guó)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，已采取20多項(xiàng)措施，減少進(jìn)戶執(zhí)法檢查，清理需要納稅人填報(bào)的報(bào)表資料，切實(shí)減少企業(yè)的辦稅負(fù)擔(dān)。

　�。ㄏ嚓P(guān)報(bào)道見第六版）

　　制圖：張芳曼