一站式結(jié)算讓救助資金更快用到實處

　  救助社會困難群眾，提升低保管理服務(wù)水平是民政部門的重點工作之一。今年以來，東營市民政局開展“陽光低保”專項行動，嚴查錯保、漏保、人情保，啟動醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算系統(tǒng)試點工程，實現(xiàn)醫(yī)保低保統(tǒng)一結(jié)算，出臺臨時救助政策。隨著工作不斷創(chuàng)新開展，市民政局將確保把政府關(guān)懷在最短時間內(nèi)，送給最需要的群眾。

實行“一站式”即時結(jié)算醫(yī)療救助資金
　　今年8月，東營市河口區(qū)義和鎮(zhèn)的李先生從醫(yī)院拿到了一張1055元的醫(yī)療救助報銷單。因為身患腿疾，70歲的低保戶李先生到河口區(qū)人民醫(yī)院做了微創(chuàng)手術(shù)。住院8天時間，李先生花了約五千元。出院當天，除了醫(yī)療保險的三千余元，李先生直接從醫(yī)院領(lǐng)到了醫(yī)療救助金。
　　如此便捷的服務(wù)，得益于今年東營民政局牽頭實行的醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算。市民政局低保中心工作人員說，為提高醫(yī)療保障水平，今年按照每人每年150元標準資助全市城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。同時，城鄉(xiāng)低保對象在住院費用上享受一定救助。以往低保戶遞交的醫(yī)療補助報銷申請，要根據(jù)救助金額再向財政部門申請資金后下放，時間跨度較長。
　　“為盡快提高醫(yī)療救助時效性，市民政局聯(lián)合市財政局、市人力資源和社會保障局及市衛(wèi)生局，在全省率先實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助‘一站式’即時結(jié)算工作�！边@位工作人員說，市民政局依托市人力資源和社會保障局的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保系統(tǒng)，將全市低保戶資料納入其中，將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險信息系統(tǒng)與醫(yī)療救助(補助)即時結(jié)算系統(tǒng)的數(shù)據(jù)銜接。醫(yī)保定點醫(yī)院可在為低保戶報銷醫(yī)保的同時，將其可報銷的醫(yī)療費用一并發(fā)放。后期的資金落實等情況，由民政部門與財政部門協(xié)調(diào)，“先把補助發(fā)下去，后面的工作由部門之間溝通，就不用讓低保戶再長時間等待了�！惫ぷ魅藛T說。
4個月走訪30724戶，“陽光低�！北ＷC公平
　　除了提供便捷的服務(wù)，提高低保的公平性也是民政部門今年的重點工作。今年上半年，東營市民政局聯(lián)合10個部門，在全市集中開展“陽光低保”專項行動，聯(lián)動核查最低生活保障家庭經(jīng)濟狀況，及時掌握最低生活保障家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生變化的情況。對符合最低生活保障條件的人員及時納入保障范圍，對不符合最低生活保障條件的人及時清退，嚴查錯保、漏保、騙保和人情保、關(guān)系保等，確保公共財政資金真正分配給符合條件的困難家庭。
　　從5月份開始，各縣區(qū)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一調(diào)配力量，全面開展了入戶核查工作，重點核查低保對象家庭人口、家庭收入、家庭財產(chǎn)變化情況，填寫走訪核查表。市、縣民政局則對所有低保對象逐一進行了家庭收入和財產(chǎn)核對，重點核查工資、機動車輛、房產(chǎn)、社保、納稅、工商登記、金融資產(chǎn)等信息，將家庭收入和財產(chǎn)狀況超出低保條件的及時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，及時辦理退保手續(xù)。
　　4個月，專項行動完成了1897個村(居)、30724戶在保障低保家庭的入戶復(fù)核工作，并對家庭人口減少、經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)等低保戶進行了動態(tài)調(diào)整。在低保中心辦公室，記者見到三摞半米高的檔案。
嚴把入口關(guān)、疏通出口關(guān)是低保工作的基本要求。一般情況下，全市范圍內(nèi)的村(居)每季度就要進行一次動態(tài)調(diào)整，通過入戶走訪、群眾評議等方式，核對該低保戶是否依然符合低保要求，并將新增及退出的低保戶及時上報省民政廳。同時，民政部門對在保障對象進行定期動態(tài)復(fù)核，低保戶家庭自然減員、經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)等必須如實申報，以便對低保戶進行及時動態(tài)調(diào)整。“東營市低保戶動態(tài)調(diào)整情況一直定期上報省民政廳，而今年的‘陽光低�！瘜ｍ椥袆釉趯嵭腥霊艉瞬闄C制中，對入戶、出口把關(guān)更加細致全面，我們將作為一項長期工作來抓�！钡捅Ｖ行呢撠熗�志說。
出臺臨時救助政策
主動發(fā)現(xiàn)困難人群
　　臨時救助作為城鄉(xiāng)最低生活保障制度的重要補充，受到東營市委市政府高度重視。今年6月，東營市政府根據(jù)國務(wù)院《社會救助暫行辦法》，制定出臺了《東營市城鄉(xiāng)居民臨時救助暫行辦法》，對本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民進行臨時救助。
　　據(jù)悉，東營市出臺的此項文件，從救助對象范圍、申請審批程序到籌資機制、救助標準等環(huán)節(jié)都做出詳細的規(guī)定。東營市民政局低保中心負責人表示，這相當于建立起一項新的專項救助制度，無論從落實力度到文件內(nèi)容，在全省范圍內(nèi)都是可圈可點的。
　　10月下旬，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》，更詳盡地規(guī)定了救助范圍、申請程序、救助方式、建立工作機制等，要求各地市按照實際情況制定救助標準。其中，《通知》對于籌集資金機制納入財政預(yù)算、將部分結(jié)余低保金用于低保對象的臨時救助支出等規(guī)定，與東營市出臺的救助辦法不謀而合。此外，東營市出臺辦法另行規(guī)定了擁有機動車輛等高檔消費品、無正當理由拒絕就業(yè)、打架斗毆致家庭困難等不予救助的家庭范圍。
　　據(jù)了解，目前，墾利縣、利津縣已出臺了本縣區(qū)臨時救助管理辦法，其余縣區(qū)已經(jīng)進入征求意見階段，將在年底前出臺�！芭R時救助將作為我們明年的重點工作來開展，在實施過程中，救助辦法還需要進一步補充完善。比如根據(jù)國務(wù)院出臺的文件，我們要建立主動發(fā)現(xiàn)受理機制，充分利用公益組織、志愿者隊伍等社會力量參與臨時救助�！�
　　低保中心負責人介紹，無論是低保入戶或臨時救助，目前申請程序都是群眾申請、部門受理，主動發(fā)現(xiàn)受理機制將要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村(居)民委員會及時核實轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，幫助有困難的家庭或個人提出救助申請，由此可改變等待群眾申請的局面，把工作做在前頭。同時，公益慈善組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)、企事業(yè)單位、志愿者隊伍等社會力量可以利用自身優(yōu)勢，在對象發(fā)現(xiàn)、專業(yè)服務(wù)、發(fā)動社會募捐等方面發(fā)揮積極作用。