山東出臺(tái)規(guī)定：律師閱卷 辦案機(jī)關(guān)不得限次數(shù)

　　9日，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布解讀《關(guān)于進(jìn)一步保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)定”），該規(guī)定將有力改善我省律師執(zhí)業(yè)的法治環(huán)境，緩解律師執(zhí)業(yè)中面臨的“會(huì)見難、閱卷難、調(diào)查取證難”等“三難”問題。根據(jù)規(guī)定，一般情況下看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排律師會(huì)見，至遲不得超過48小時(shí)。

　　看守所會(huì)見48小時(shí)內(nèi)要見到人

　　“在會(huì)見當(dāng)事人時(shí)，有的辦案機(jī)關(guān)雖然不說不許會(huì)見，但是會(huì)以時(shí)間沖突等為理由搪塞，會(huì)見的時(shí)間只能往后拖延�！笔≌�協(xié)委員、山東德孚威律師事務(wù)所主任于毅提出了律師們面臨的首要難題。

　　規(guī)定要求，律師會(huì)見在押犯罪嫌疑人、被告人一般應(yīng)當(dāng)在看守所會(huì)見室內(nèi)進(jìn)行，偵查部門、看守所不得派員在場(chǎng)�？词厮�可以采取視頻設(shè)備等必要的保護(hù)措施保障會(huì)見過程順利進(jìn)行，但不得監(jiān)聽，不得影響律師正常的會(huì)見活動(dòng)。而在會(huì)見時(shí)間上，規(guī)定要求對(duì)于不涉及危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪的案件，看守所在查驗(yàn)律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函后應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會(huì)見，至遲不得超過四十八小時(shí)�！斑@將有效解決律師會(huì)見難的問題”，省公安廳法制總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)張瑞軍說。

　　而在出庭階段，規(guī)定明確提出，律師持出庭通知書、律師執(zhí)業(yè)證書參加庭審的，人民法院只進(jìn)行證件查驗(yàn)、登記，除特殊情況外，不對(duì)律師進(jìn)行安全檢查。

　　律師閱卷應(yīng)給充足時(shí)間

　　閱卷難也讓一些律師犯愁。山東嘉孚律師事務(wù)所律師劉良玉表示，在一些辦案機(jī)關(guān)，辦案人員不在律師就無法閱卷，律師可能會(huì)白跑一趟。規(guī)定明確，自檢察院起訴或法院立案之日起，受委托的律師可持相關(guān)文件，查閱、摘抄、復(fù)制本案的訴訟案卷正卷。辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排閱卷，并保障律師有充足的閱卷時(shí)間，也不應(yīng)限制閱卷次數(shù)。確有合理的客觀原因不能安排閱卷的，應(yīng)當(dāng)向律師說明理由，商定具體的閱卷時(shí)間。

　　規(guī)定中還要求，裁判文書應(yīng)當(dāng)對(duì)律師辯護(hù)、代理意見和是否采納及理由予以闡釋說明�！斑@是對(duì)裁判文書說理的剛性約束，有利于提高裁判文書的公開性、公正性。”省法院研究室主任黃明春說。規(guī)定還要求，法官應(yīng)當(dāng)充分保障辯護(hù)律師與公訴人有平等的辯論與發(fā)表意見的權(quán)利，認(rèn)真聽取控辯雙方的意見，保障律師發(fā)言的完整性，“這將有效避免限制、打斷律師發(fā)言的現(xiàn)象，體現(xiàn)了對(duì)律師和當(dāng)事人訴訟權(quán)利的尊重�！秉S明春表示。

　　記者 馬云云