《東營(yíng)港廣利港區(qū)總體規(guī)劃》正式通過(guò)山東省批復(fù)

　　大眾網(wǎng)東營(yíng)7月4日訊 7月1日，《東營(yíng)港廣利港區(qū)總體規(guī)劃》正式通過(guò)山東省批復(fù)，這成為繼2013年11月26日該規(guī)劃通過(guò)省專(zhuān)家組評(píng)審后，向前邁出最具里程碑意義的一大步，廣利港將正式迎來(lái)建設(shè)。
　　從1985年建港到現(xiàn)在，廣利港凝聚了幾代人的期盼，建設(shè)主體歷經(jīng)四次變更，建港思路也從內(nèi)河到進(jìn)入深海建大港。華麗轉(zhuǎn)身后，廣利港將依托經(jīng)濟(jì)腹地和便利交通條件，成為東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的重要支撐、東營(yíng)發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的重要平臺(tái)。

　　深海建港，填海造路超17公里

　　2日上午，沿著廣利河河堤一路向東，經(jīng)過(guò)海堤?hào)|側(cè)一段坑洼路面，記者來(lái)到廣利港暨臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)指揮部。在這座東營(yíng)市區(qū)最東面、靠近大海的院子里，每個(gè)人都在為規(guī)劃通過(guò)批復(fù)歡欣鼓舞�！坝辛诉@個(gè)批復(fù)，我們就能馬上投入工程建設(shè)，所以它具有里程碑式的意義�！本C合部部長(zhǎng)綦保忠介紹，而為了拿到這個(gè)批復(fù)，建港指揮部已先后組織完成專(zhuān)家、環(huán)評(píng)等多項(xiàng)評(píng)審。“之前我們的工作主要是辦建港手續(xù)，而現(xiàn)在將轉(zhuǎn)到工程建設(shè)上來(lái)�！�
　　廣利港建港指揮部大院門(mén)前，就是紅彤彤長(zhǎng)滿(mǎn)赤堿蓬的海灘，一條用碎石鋪成的路在海灘上還在不斷向東延伸，20多輛裝滿(mǎn)碎石的大貨車(chē)排成一排，等待卸車(chē)倒入大海�！拔覀冞@里建港自然條件差，海邊地勢(shì)非常平緩，要想讓大船進(jìn)來(lái)，就要把碼頭建在深水區(qū)，所以要在海里填出一條相連接的路，這就是正在建設(shè)的疏港公路�！濒氡Ｖ医榻B。
　　東營(yíng)海灘有多平緩？綦保忠舉了一個(gè)例子：從海堤到-2米位置，距離超過(guò)7公里，而從-2米到-6米位置為11公里�！捌骄�海拔下降1米，就要出去3公里，這也正是東營(yíng)沿海不見(jiàn)海的原因�！痹谑韪酃�路建設(shè)方式上，與東營(yíng)港“架橋式”有所區(qū)別，廣利港則是實(shí)心填起來(lái)的�！爸�所以采用這樣的結(jié)構(gòu)，是為了讓實(shí)心的疏港公路同時(shí)起到防沙堤的作用�！卑凑找�(guī)劃，將從廣利河口兩側(cè)向東建設(shè)南、北防波擋沙堤，北防波擋沙堤長(zhǎng)度約為13275米，南防波擋沙堤長(zhǎng)度約為13625米，間距1800米。
　　據(jù)了解，疏港公路的建設(shè)將從海上和陸地同時(shí)展開(kāi)，陸地由大貨車(chē)用碎石填海造路向東延伸，海上則靠船舶吸沙吹填的方式向西延伸。“采用吹填方式有兩個(gè)好處，一方面把航道挖深了，另外還能將泥沙回填到后方陸域，用以建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)�！濒氡Ｖ医榻B，等疏港公路聯(lián)通之后，各項(xiàng)建設(shè)都會(huì)開(kāi)展起來(lái)，廣利港將不再只停留在圖紙上。
　　歷時(shí)30年，建設(shè)主體曾4次變更

　　從規(guī)模上來(lái)說(shuō)，廣利港將迎來(lái)一次華麗轉(zhuǎn)身。從1985年由勝利油田投資建設(shè)起，30年來(lái)廣利港命途多舛，建設(shè)主體曾先后被移交至東營(yíng)市、東營(yíng)區(qū)、東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。而建港思路也從內(nèi)河到“跳出內(nèi)河、在深海建大港”。直到現(xiàn)在，幾代“盼港人”看到的不再只是圖紙。
　　據(jù)東營(yíng)市港航局工作人員徐芳介紹，廣利港區(qū)最開(kāi)始建于1985年，位于廣利河內(nèi)，由勝利油田為運(yùn)輸建設(shè)物資而建設(shè)，并在1986年建成通航。到1991年，因港道回淤?lài)?yán)重，加之河口攔門(mén)沙影響，較大貨船已無(wú)法駛?cè)搿?992年，勝利油田將廣利港區(qū)移交東營(yíng)市，轉(zhuǎn)為漁港用�！�20世紀(jì)80年代，勝利油田曾規(guī)劃在廣南水庫(kù)東邊建設(shè)廣利電廠和與之配套的3000噸級(jí)運(yùn)煤碼頭，就因當(dāng)時(shí)廣利河河口泥沙淤積嚴(yán)重，最終決定停止建設(shè)廣利電廠�！�
　　“東營(yíng)東部缺少一個(gè)出海口，2009年，東營(yíng)市政府提出對(duì)廣利港進(jìn)行綜合整治工程，建設(shè)廣利港成為這項(xiàng)工程的一部分�！痹瓥|營(yíng)市港航局科員符欽介紹，當(dāng)年廣利港建設(shè)工程，是東營(yíng)市委、市政府確定的“三路兩港一場(chǎng)”重點(diǎn)建設(shè)工程之一�！翱紤]到當(dāng)時(shí)攔門(mén)沙處理難度大，再加上對(duì)河道的挖掘加深工作，成本很高，就決定干脆跳出內(nèi)河，在攔門(mén)沙外建港口。”
　　當(dāng)時(shí)由東營(yíng)區(qū)負(fù)責(zé)港口建設(shè)工作，并成立了“東營(yíng)區(qū)廣利港建設(shè)辦公室”，東營(yíng)市交通局全力支持、配合工作。東營(yíng)區(qū)還為此成立“東營(yíng)廣利港開(kāi)發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司”，負(fù)責(zé)港口建設(shè)，作為投資主體實(shí)施對(duì)外招商和融資�！敖ㄔO(shè)防波堤、清理航道，這些投資太大了，幾十個(gè)億的工程，現(xiàn)在東營(yíng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比那時(shí)好太多，貨物量也多很多�！碑�(dāng)年負(fù)責(zé)建設(shè)廣利港的工程部主任王國(guó)敬說(shuō)，跳出內(nèi)河建設(shè)廣利港，一直都是他們的期盼。
　　2009年2月，東營(yíng)市批復(fù)了《東營(yíng)港廣利港區(qū)總體規(guī)劃》。符欽介紹，當(dāng)時(shí)東營(yíng)區(qū)建設(shè)港口，東營(yíng)市就可批復(fù)。但到2009年11月23日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著黃河三角洲地區(qū)的發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分�！斑@就意味著，廣利港從地方性一般港口，上升為山東省地區(qū)性重要港口，港口審批權(quán)限也由市政府上升到省政府。要想建設(shè)，審批手續(xù)需要重新辦理�！�
　　到2011年，東營(yíng)區(qū)政府不再是建設(shè)廣利港的主體，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)接過(guò)建港重任。“我們?cè)谠�有�?guī)劃的基礎(chǔ)上，重新進(jìn)行了規(guī)劃調(diào)整，并重新進(jìn)行了各項(xiàng)審批手續(xù)。”廣利港建設(shè)指揮部成員隋敬維介紹�！�2013年8月，市里特別成立‘廣利港建設(shè)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組’�！彼寰淳S說(shuō)，規(guī)劃通過(guò)批復(fù)后，就相當(dāng)于擰開(kāi)了一條管道的總閥門(mén)，港口將很快投入建設(shè)。

　　與環(huán)渤海高等級(jí)公路和德大鐵路相接
　　“廣利港的交通優(yōu)勢(shì)非常明顯，疏港公路將與正在規(guī)劃的環(huán)渤海高等級(jí)公路連接，疏港鐵路將與德大鐵路相連，貨物可通過(guò)公路、鐵路運(yùn)至各地�！濒氡Ｖ医榻B。廣利港建成后能給東營(yíng)帶來(lái)什么？從企業(yè)積極參建碼頭的熱情上，就顯而易見(jiàn)。廣利港區(qū)建成后，對(duì)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的帶動(dòng)作用將會(huì)率先展現(xiàn)。港口會(huì)對(duì)企業(yè)帶來(lái)多少效益？以方圓銅業(yè)為例，他給記者算了一筆賬：“方圓銅業(yè)若從公路運(yùn)輸改為海運(yùn)，每噸貨物將會(huì)節(jié)省40元，而它每年的貨運(yùn)量為150萬(wàn)噸，一年就能節(jié)省6千萬(wàn)，而建一個(gè)碼頭約需投資2億元，這樣算下來(lái)三年左右就能回本，效益十分明顯。在之前的企業(yè)座談會(huì)上，方圓銅業(yè)一下就申請(qǐng)建設(shè)兩個(gè)碼頭�！苯刂�2013年12月，共有12家企業(yè)申報(bào)參建28個(gè)碼頭。
　　另外，旅游開(kāi)發(fā)也是港口規(guī)劃的一個(gè)重要方面，廣利港將會(huì)參照濰坊港修建旅游碼頭，大型客滾船、游艇等娛樂(lè)設(shè)施必不可少�！澳憧梢韵胂笠幌拢�周五下班開(kāi)車(chē)來(lái)港口，坐上客滾輪去旅順過(guò)個(gè)周末，這絕對(duì)是享受生活的新方式�！濒氡Ｖ页錆M(mǎn)期待地說(shuō)，“周末旅游碼頭建成后，不僅為東營(yíng)市民提供一種全新的度假方式，更為東營(yíng)市找到一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增站點(diǎn)，可以說(shuō)是一舉兩得。”
　　東營(yíng)市是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，正努力建成我國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、精細(xì)化工基地、區(qū)域性交通樞紐、現(xiàn)代物流中心和休閑度假觀光勝地，成為最具活力的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。而廣利港區(qū)位于廣利河口處，后方緊鄰東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和規(guī)劃濱海新城，地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)依托條件良好，規(guī)劃建設(shè)后的廣利港，將成為東營(yíng)市建成高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)鍵。
　　“廣利港區(qū)總體規(guī)劃對(duì)東營(yíng)來(lái)說(shuō)是一個(gè)里程碑式的規(guī)劃。”綦保忠告訴記者，開(kāi)發(fā)海港是東營(yíng)幾代人的夢(mèng)想，是改變東營(yíng)“靠海不建海，領(lǐng)海不親�！本骄车谋亟�(jīng)之路，而開(kāi)發(fā)廣利港的意義并不輸于東營(yíng)港港區(qū)。“東營(yíng)港正在申請(qǐng)建設(shè)綜合保稅區(qū)，除了東營(yíng)港區(qū)，我們還有意將廣利港建成保稅區(qū)B區(qū)，這將更大帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”廣利港區(qū)的建成將和東營(yíng)港區(qū)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作的格局，將成為東營(yíng)市發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的重要平臺(tái)。