東營建立市縣兩級(jí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度 公益林達(dá)130余萬畝

    大眾網(wǎng)東營11月3日訊（記者 王青青）東營市在2009年出臺(tái)《東營市市級(jí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》，五縣區(qū)也在2013年先后出臺(tái)了縣級(jí)生態(tài)公益林管理及生態(tài)效益補(bǔ)償辦法，東營市由此成為山東首家建立市、縣兩級(jí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償　制度的地市。隨著制度的落實(shí)推進(jìn)，東營市林業(yè)事業(yè)排除土壤低洼鹽堿的困擾健康發(fā)展，目前公益林面積已達(dá)130余萬畝，其中市級(jí)公益林10萬余畝，縣級(jí)公益林10萬余畝。

　　生態(tài)公益林沿干線路兩側(cè)和重要水系而建

    據(jù)了解，市級(jí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金是對(duì)生態(tài)公益林所有者、經(jīng)營者或管護(hù)者發(fā)生的營造、撫育、保護(hù)和管理支出給予一定補(bǔ)助的專項(xiàng)資金，由市財(cái)政預(yù)算安排，補(bǔ)助范圍是干線路兩側(cè)的防護(hù)林和重要水系兩側(cè)的防護(hù)規(guī)劃區(qū)的有林地。補(bǔ)償基金支出包括公益林綜合補(bǔ)助支出和公益林動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)費(fèi)支出。其中綜合補(bǔ)助干線路兩側(cè)的防護(hù)林市級(jí)補(bǔ)償50元/年/畝；重要水系兩側(cè)的防護(hù)林市級(jí)補(bǔ)償20元/年/畝。接受補(bǔ)助的公益林，禁止商業(yè)性采伐及有破壞性行為的商業(yè)經(jīng)營。

    據(jù)東營市林業(yè)局林政科工作人員介紹，目前東營市級(jí)森林生態(tài)補(bǔ)償?shù)母采w路域包括，榮烏高速路、長深高速路、輸港高速路、淄東鐵路、稠油廠鐵路、電廠鐵路、東鄭路、新博路、東青路、河辛路、濰高路等；覆蓋水系有小清河、支脈河、溢洪河、五六干合排、廣利河、神仙溝等。

　　“東營多鹽堿地，栽植樹木并不是一件容易的事兒，自南往北，每經(jīng)過一個(gè)縣區(qū)，栽植一個(gè)樹木的成本就會(huì)增加約10元，而樹種則以耐鹽堿的白蠟和楊樹為主�！笔辛謽I(yè)局林政科工作人員告訴記者，廣饒縣憑借天然的土質(zhì)優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，在生態(tài)林建設(shè)中頗有成效，目前已建市級(jí)生態(tài)公益林近3.5萬畝，包括濰高路、河辛路、長深高速路、東青路、榮烏高速路、新海路、永青路等7條道路和支脈河、溢洪河、小清河、武家大溝、總干渠、二干、三干、引黃濟(jì)青等8條水系；從造林樹種看，楊樹29365.2畝；柳樹400.66畝，；白蠟2024.34畝；其他樹種面積2639.02畝。

　　縣級(jí)公益林補(bǔ)償政策遍地開花 最高補(bǔ)償400元/年/畝

　　2013年東營市各縣區(qū)先后出臺(tái)了縣級(jí)生態(tài)公益林管理及生態(tài)效益補(bǔ)償辦法，東營成為全省首家建立市、縣兩級(jí)森林補(bǔ)償制度的城市。其中墾利縣率先出臺(tái)縣級(jí)公益林管理及生態(tài)效益補(bǔ)償辦法，干線公路兩側(cè)的防護(hù)林400元/年/畝；重要水系兩側(cè)的防護(hù)林，300元/年/畝，為全省最高的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；河口區(qū)除了設(shè)立了高標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償基金還率先落實(shí)了縣級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)費(fèi)；利津縣克服財(cái)力緊張等因素，擴(kuò)大補(bǔ)償面積，補(bǔ)償費(fèi)用由縣財(cái)政全部承擔(dān)，并著力開發(fā)智能林業(yè)系統(tǒng)，為保持林業(yè)長期、高效發(fā)展提供技術(shù)支撐；東營區(qū)實(shí)行路域兩側(cè)防護(hù)林由區(qū)財(cái)政高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，主要水系兩側(cè)防護(hù)林由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政共同落實(shí)補(bǔ)償基金；廣饒縣縣級(jí)補(bǔ)償公益林近5萬畝，補(bǔ)償面積全市最大，綠化規(guī)格最高。目前，全市已有10萬余畝公益林所有者享受到縣級(jí)生態(tài)效益補(bǔ)償。

　　加強(qiáng)公益林管理 每半年全面核查一次

    東營市林業(yè)局林政科的工作人員告訴記者，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，各縣區(qū)財(cái)政局、林業(yè)局每半年對(duì)補(bǔ)償基金的落實(shí)情況、林木管護(hù)、資源消長、亂砍濫伐、森林火災(zāi)、有害生物防治和征占用林地等情況進(jìn)行一次全面的核查；同時(shí)市、縣區(qū)林業(yè)局根據(jù)需要確定不同類型林分的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)施生態(tài)效益監(jiān)測(cè)，定期就公益林建設(shè)和效益情況發(fā)布公報(bào)。

    “自實(shí)施公益林生態(tài)效益補(bǔ)償制度以來，東營市飽受土壤低洼鹽堿、經(jīng)營管理不善等諸多因素困擾，但經(jīng)過多年努力，全市特別是廣饒、墾利等生態(tài)系統(tǒng)得到較好保護(hù)和恢復(fù)，公益林面積不斷增長，而公益林所帶來的生態(tài)效益將在未來的時(shí)間里越來越明顯�！绷终�科的工作人員說。