東營市人大常委會中心城內(nèi)河水系污染治理工作被詢問

　　會議現(xiàn)場，氣氛緊張而熱烈。

　　“用什么措施監(jiān)管土小企業(yè)將未達標的污水直排進河里”？

　　“怎樣保證水系、沿河兩岸牲畜、家禽養(yǎng)殖不會污染到水體”？

　　“什么時候能實現(xiàn)中心城雨污分流，請給出具體時間”？

　　在近3個小時的專題詢問中，提問“刺刀見紅”，答案也決不“摻水”，12個事關(guān)人民群眾生活的問題“劍指”中心城內(nèi)河水系污染治理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和疏漏之處，應詢?nèi)吮M管做了充分準備，但也難掩緊張之情，有的應詢?nèi)祟~頭冒出汗珠。

　　面對常委會委員和代表們的追問，不少“一把手”干脆放下稿子，坦誠作答、直面問題、查找差距，引起了大家強烈共鳴。會后，一些職能部門“一把手”坦誠地說，通過實打?qū)�、硬碰硬的當面問答，加深了對難點工作、關(guān)鍵問題的認識，回應了人民群眾的普遍關(guān)切，有利推動了市政府及其職能部門有針對性地做好下一步工作，也讓社會各界看到了人大監(jiān)督的剛性與政府的擔當。

　　哪個議題成“首問”——用票決！

　　自今年年初常委會確定開展專題詢問后，市人大各專門委員緊緊圍繞社會普遍關(guān)注和人民期待解決的重大問題，通過不同方式積極開展專題調(diào)研，準備議題方案，都想把東營市首次專題詢問工作納入自己麾下。

　　各專門委員會從征集到的20多個事項確定了6個議題，初步提報的6個議題全部著眼于大局、聚焦于民生，每一個都是人民群眾關(guān)注的熱點、難點。為此，市人大常委會專門召開主任會議，對這6個議題進行了“票決”，哪個得票高就摘得首次專題詢問“桂冠”。最后，經(jīng)常委會駐會組成人員投票，“中心城內(nèi)河水系污染治理工作”成為東營首次專題詢問題目。

　　首“問”中心城水系，也并非偶然，我市中心城有22處內(nèi)河、水系和湖泊，保持河流的清潔，維護好中心城的生態(tài)系統(tǒng)與居民生活緊密相連，此次專題詢問就是要通過人大的有力監(jiān)督，保護好與人民生活息息相關(guān)的一片片碧水、一條條河流。

　　如何問準問透——多調(diào)研！

　　要想問得準確、問得深入、問出效果，調(diào)查研究是關(guān)鍵。

　　從10月中旬開始，常委會4位副主任分組帶領(lǐng)常委會組成人員及部分全國、省、市人大代表近50人，對中心城7條主要內(nèi)河、7個城市道路水系、7個與水系相連的湖泊、5個集中供水園區(qū)、6個污水處理廠等32個現(xiàn)場進行了實地查看，并進行了現(xiàn)場取樣，當場檢測，做到了中心城所有水系、水體全覆蓋，所有列入計劃的調(diào)研現(xiàn)場一個也不少。通過扎實調(diào)研掌握了大量第一手資料，對存在的問題了然于心，增強了提出問題的針對性。

　　在西城五六干合排現(xiàn)場，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)河道沿途居民小區(qū)生活污水直排入河，沿岸敷設(shè)截污導污管線損壞嚴重，立即當場進行詢問，在城管部門負責人進行了現(xiàn)場答復后，市人大常委會第一副主任陳澤浦強調(diào)“要深入實地調(diào)查研究，全面了解我市中心城內(nèi)河水系污染治理情況，加強督促檢查和跟蹤問效，確保人大詢問擲地有聲、花開有果�！闭{(diào)研結(jié)束后，各組深入分析座談，初步提出各組的備選問題。

　　現(xiàn)場調(diào)研同時邀請油城環(huán)保世紀行12個媒體單位、36名記者一并參加各組視察調(diào)研活動，進一步擴大了專題詢問工作的社會影響力。通過現(xiàn)場調(diào)研、輿論監(jiān)督、座談分析，各組摸清實情，找準問題，做到有備而問、有的放矢。

　　如何發(fā)揮詢問功效——抓整改！

　　專題詢問的“形”在于問，其“神”在于落實，做到有詢問、有答復、有行動、有成效。

　　詢問結(jié)束后，市人大常委會將前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題與現(xiàn)場提問答復情況進行匯總整理，形成詢問答復辦理事項，明確責任單位及整改時限，指派有關(guān)工作委員會負責詢問事項落實辦理情況的跟蹤督辦。

　　為增強專題詢問實效、督促整改落實，市人大常委會要求市政府及相關(guān)部門在規(guī)定時間書面報告詢問答復的辦理落實情況，并在常委會會議上作口頭報告，接受滿意度測評。與此同時，市人大常委會將把專題詢問的有關(guān)情況通過電視、報紙、人大刊物、網(wǎng)站和新聞媒體向社會公開，接受人民群眾監(jiān)督。凡對專題詢問的意見辦理落實不力、工作不到位的，市人大常委會將啟動質(zhì)詢等監(jiān)督手段，確保詢問事項真正落實到位，維護專題詢問的嚴肅性，切實提高監(jiān)督實效。

　　“問”渠哪得清如許，為有源頭“監(jiān)督”來。專題詢問是增強人大監(jiān)督實效的重要實踐，是推動重點工作深入開展的有力舉措，市人大常委會以此次專題詢問為契機，督促政府及有關(guān)部門以更加有效的舉措，更加嚴實的作風，加強和改進中心城內(nèi)河水系污染治理，不斷改善城市環(huán)境面貌，有效有力推進了美麗幸福新東營建設(shè)。