2018年底前完成"農(nóng)廁革命" 16萬戶農(nóng)民將告別百年旱廁

　　“一個土坑兩塊磚，三尺土墻圍半邊”，這說的是簡陋且不衛(wèi)生的農(nóng)村廁所。而從2016年起，這種簡陋將成為過去。日前，我市出臺《東營市農(nóng)村改廁實施方案》，要求到2018年底基本完成全市16萬余戶農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造。2016年，首先要完成農(nóng)村改廁2萬戶。

　　“廁所革命”，意味我市農(nóng)民將陸續(xù)告別用了100年之久的旱廁。這場農(nóng)廁改造，省市縣(區(qū))三級政府部門將按照每戶900元的額度給予補貼，政府拿了改廁費用的“大頭”，農(nóng)民自己只拿100多元的“小頭”。

　　3年讓16萬戶農(nóng)民用上衛(wèi)生廁所

　　農(nóng)村改廁，按照試點先行、整村改造、依次推進、建立臺賬、銷號管理的總體思路，從2015年12月到2018年底，基本完成全市16萬余戶農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造。

　　2016年1月5日，農(nóng)村改廁被列入今年全市十大民生實事。因此，改廁方案特別強調(diào)2016年全市要完成農(nóng)村改廁2萬戶，3月底前完成示范村改廁5734戶。為了推動農(nóng)村改廁工作，方案明確指出，具體工作推進中，堅持能改多改，爭取盡可能多地完成改廁戶數(shù)。

　　“農(nóng)村廁所臟得很,一到夏天蚊蠅就多。城里廁所很干凈，上完廁所一摁就沖下去了。”很多農(nóng)民都有換上城里衛(wèi)生廁所的想法，但2016年開始的這次“廁所革命”并非就要按照城市廁所的樣子改造，而是合理選擇改廁模式。

　　《方案》指出，城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋到的村和農(nóng)村新型社區(qū)，推廣使用水沖式廁所；地處飲用水源地保護區(qū)內(nèi)的村，全面采用水沖式廁所；建立管網(wǎng)集中收集處置系統(tǒng)，實現(xiàn)達標排放；其他村，推廣使用三格化糞池式、雙翁漏斗式和小型一體化生物處理式廁所改造，嚴格按照設計施工與管理使用基本要求，設計建造和維護管理參照《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》(GB19379—2012)，確保質(zhì)量。

　　農(nóng)村改廁分兩步走

　　農(nóng)村廁所的簡陋，人們用“一個土坑兩塊磚，三尺土墻圍半邊”一言以蔽之，而衛(wèi)生習慣更是跟簡陋成正比。據(jù)介紹，東營人用這種旱廁已有100多年的歷史，要想3年一下子就完成跨越百年的習慣轉(zhuǎn)變難度太大�！斗桨浮匪�以設計了兩個階段。

　　2015年12月—2016年3月，試點示范階段，在全市有改廁任務的24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選擇1至2個村作為先行試點村，整村進行無害化衛(wèi)生廁所改造。市鄉(xiāng)村文明建設專項行動領導小組辦公室(簡稱市專項行動辦公室)將會同市農(nóng)村改廁聯(lián)席會議辦公室(簡稱市聯(lián)席會議辦公室)根據(jù)進展情況，組織對試點實施情況進行驗收。

　　2016年4月—2018年12月，全面推進階段。各縣區(qū)分別于2015年、2016年、2017年12月30日前提報下年度農(nóng)村改廁計劃，經(jīng)市聯(lián)席會議辦公室審定后，報市專項行動辦公室備案。各縣區(qū)按照年度計劃，分解任務目標，制定具體實施方案。此地飲用水源地保護區(qū)內(nèi)的村列入首批改廁計劃。精心組織實施。每個改廁村首先確定部分示范戶先行先試，發(fā)揮示范帶動作用，調(diào)動群眾參與改廁的積極性。按年度分為三個時間節(jié)點，分別為3月至5月、6月至8月、9月至11月，每個時間節(jié)點工作進度不少于年度任務的三分之一，11月底全面完成年度目標任務。搞好考核驗收。

　　按照方案，2017年、2018年全市要分別完成農(nóng)村改廁88284戶、51834戶。為了保證進度，各縣區(qū)對改廁情況進行核查，統(tǒng)一編號、登記造冊，公示改廁受益和資金使用情況，建立改廁農(nóng)戶電子檔案，逐級考核驗收。市專項行動辦公室會同市聯(lián)席會議辦公室于每年6月、9月、12月上旬組織階段性考核驗收，實行銷號管理。

　　3級政府補貼900元

　　農(nóng)戶自己出100元

　　“由于多年來形成的生活習慣,加之改廁費用,農(nóng)民群眾對改廁主動性不高�！鄙綎|省住房和城鄉(xiāng)建設廳巡視員耿慶海說，推進廁改工作，政府要花大價錢，進行統(tǒng)籌安排，才可能將這個事進行下去。

　　東營的農(nóng)村廁改特別提到了這一點。在經(jīng)費保障上，政府補助將起引導作用，集體和社會資助、群眾自籌相結(jié)合，多方籌集改廁資金。

　　據(jù)了解，為了推動農(nóng)村廁改工作，省財政將安排專項資金，按照改造一戶省里要拿出300元的標準進行補貼，要求市和縣原則上也要按照不低于省級資金同等規(guī)模來進行獎補。

　　《方案》指出，東營廁改工作將用好省財政平均每戶300元獎補資金。2016年，市財政按照平均用戶300元進行獎補。各縣區(qū)財政獎補資金原則上平均每戶不低于300元。鼓勵農(nóng)戶以自備建筑材料或出工等形式參與改廁，降低改廁成本�？h區(qū)財政要適當安排改廁進展情況，分期分批撥付獎補資金�！叭魏螁挝缓蛡�人不得截留、擠占和挪用�！�

　　一位衛(wèi)浴經(jīng)銷商給記者算了一筆賬，最后得出結(jié)論，改一戶農(nóng)村廁所最多花1000元。這意味著，省市縣(區(qū))3級政府的900元財政補助，實際上占了農(nóng)村改廁的大頭，農(nóng)戶拿了100多元的“小頭”。(記者 張小杰 實習生 劉洋)

　　-新聞鏈接：

　　東營市農(nóng)村改廁任務安排

　　東營區(qū)改廁合計13784戶，其中2016年完成1723戶，2017年完成7599戶，2018年完成4462戶；河口區(qū)改廁合計12595戶，其中2016年完成1573戶，2017年完成6945戶，2018年完成4077戶；廣饒縣改廁合計87582戶，其中2016年完成10939戶，2017年完成48291戶，2018年完成28352戶；墾利縣改廁合計19604戶，其中2016年完成2449戶，2017年完成10808戶，2018年完成6347戶；利津縣改廁合計26553戶，其中2016年完成3316戶，2017年完成14641戶，2018年完成8596戶。