到2017年 東營(yíng)煤炭消費(fèi)量力爭(zhēng)比2012年減少100萬(wàn)噸

　　10月17日，黃河口晚刊記者從市政府辦公室獲悉，我市印發(fā)《東營(yíng)市加快推進(jìn)煤炭清潔高效利用工作方案》和《東營(yíng)市散煤清潔化治理實(shí)施方案》，利用3年時(shí)間力爭(zhēng)建立健全煤炭清潔高效利用推進(jìn)與管理機(jī)制，全面開(kāi)展城市核心區(qū)、城鄉(xiāng)接合部和小城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)等散煤治理。

　　到2017年，全市煤炭消費(fèi)量力爭(zhēng)比2012年減少100萬(wàn)噸。城市核心區(qū)、小城鎮(zhèn)用煤等五大領(lǐng)域開(kāi)始控制散煤，至2017年城鄉(xiāng)結(jié)合部和小城鎮(zhèn)禁止銷售散煤。此外，在農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃用潔凈型煤取暖的農(nóng)村居民，每戶可享受200元的潔凈型煤購(gòu)置補(bǔ)貼、200元的爐具置換補(bǔ)貼。

　　3年后工業(yè)鍋爐高效能源利用率要達(dá)100%

　　煤炭清潔高效利用工作，從今年11月進(jìn)入治理整頓階段，2018年11月至12月我市組織全面檢查驗(yàn)收。

　　據(jù)了解，該工作的明確目標(biāo)為，爭(zhēng)取到2017年，全市煤炭消費(fèi)總量比2012年減少100萬(wàn)噸，到2018年，工業(yè)鍋爐、窯爐清潔高效能源利用率100%，高效煤粉、潔凈型煤加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送體系基本建成。

　　為完成這一目標(biāo)，我市鼓勵(lì)大型煤炭用戶、煤炭?jī)?chǔ)存銷售企業(yè)與優(yōu)質(zhì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供貨合作關(guān)系，保障優(yōu)質(zhì)煤炭供應(yīng)。

　　與此同時(shí)，我市還將科學(xué)規(guī)劃建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)存、加工體系，實(shí)現(xiàn)煤炭精細(xì)化加工和集中統(tǒng)一配送。在煤炭主要消費(fèi)區(qū)域，逐步建成50公里清潔高效煤粉快速配送網(wǎng)點(diǎn)體系。

　　東營(yíng)是工業(yè)大市，煤炭是工業(yè)的重要生產(chǎn)動(dòng)力。不過(guò)，為了推進(jìn)煤炭清潔高效利用，我市工業(yè)生產(chǎn)動(dòng)力將進(jìn)行從“黑”到“綠”的調(diào)整，深度開(kāi)發(fā)綠色能源。

　　黃河口晚刊記者獲悉，我市計(jì)劃全面提高工業(yè)領(lǐng)域煤炭利用水平，對(duì)落后用煤裝置進(jìn)行全面淘汰關(guān)停。

　　嚴(yán)厲的要求下，燃煤電廠要進(jìn)行節(jié)能升級(jí)改造。到2017年，燃煤機(jī)組全面實(shí)現(xiàn)超低排放，達(dá)到現(xiàn)役電廠每千瓦時(shí)平均煤耗低于310克標(biāo)準(zhǔn)煤。對(duì)落后產(chǎn)能和符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，堅(jiān)決淘汰關(guān)停。

　　工業(yè)鍋爐也要進(jìn)行裝備工藝技術(shù)改造，推廣使用清潔能源。到2018年10月，單臺(tái)10蒸噸/小時(shí)以上的燃煤鍋爐氣、電、清潔高效煤粉等清潔能源替代率達(dá)到100%。

　　到2018年10月，工業(yè)窯爐更要原則上全部完成天然氣、電力及可再生能源等清潔能源替代散煤，不能置換的全部關(guān)停淘汰。煤化工企業(yè)也要削減煤炭用量，提高用煤效率。

　　在深度開(kāi)發(fā)綠色能源，全面提高工業(yè)領(lǐng)域用煤水平的同時(shí)，對(duì)新上用煤項(xiàng)目，我市也將進(jìn)行從嚴(yán)管理。

　　除嚴(yán)格執(zhí)行能耗等量、減量替代等政策規(guī)定外，新建燃煤電廠每千瓦時(shí)平均煤耗低于300克標(biāo)準(zhǔn)煤。燃煤鍋爐的新建被嚴(yán)格控制，確需建設(shè)的，其平均熱效率要達(dá)到87%以上。燃用劣質(zhì)煤炭的工業(yè)窯爐被嚴(yán)令禁止。除為我市石化企業(yè)提供氫源外，原則上不得新建以煤炭為直接原料的煤化工項(xiàng)目。

　　此外，城市建成區(qū)禁止新建單臺(tái)20蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐，其他區(qū)域原則上不再新建單臺(tái)10蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐。

　　天然氣將“村村通、戶戶通”

　　與推進(jìn)煤炭清潔高效利用工作同步進(jìn)行的是，散煤清潔化治理工作。根據(jù)安排，2018年11月至12月，市里也將組織前面檢查驗(yàn)收。

　　黃河口晚刊記者獲悉，散煤清潔化治理工作主要集中在城市核心區(qū)、城鄉(xiāng)接合部和小城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)用煤等五大領(lǐng)域。

　　燃煤供暖鍋爐淘汰改造是散煤清潔化治理工作的首要目標(biāo)。根據(jù)市政府安排，到2017年，全市集中供熱普及率達(dá)到80%以上，城市建成區(qū)及工業(yè)園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。對(duì)集中供熱暫時(shí)難以覆蓋的城市建成區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐、積極推進(jìn)煤改氣、煤改電。

　　到2018年10月，單臺(tái)10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐全部達(dá)到燃?xì)忮仩t排放標(biāo)準(zhǔn)限值；單臺(tái)10蒸噸/小時(shí)及以下的全部實(shí)施煤改氣、煤改電，到期未完成改造的全部淘汰關(guān)停。

　　值得注意的是，我市將劃定城市高污染燃料禁燃區(qū)，其禁燃區(qū)范圍將由城市建成區(qū)逐步擴(kuò)展到近郊。2016年年底前，高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁燃燒散煤；到2017年，高污染燃料禁燃區(qū)面積達(dá)到城市建成區(qū)面積的80%以上，高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁燃燒高污染燃料。

　　散煤清潔化治理通常走一條能源替代之路，我市也借鑒這一思路，實(shí)施“煤改氣”。

　　據(jù)介紹，2016年年底前，中心城區(qū)、縣城建成區(qū)(除城中村外)未實(shí)現(xiàn)天然氣供氣的區(qū)域及全市未接通天然氣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(主要包括廣饒縣5個(gè)鎮(zhèn)和利津縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))和已建成使用尚未通天然氣的11個(gè)新型農(nóng)村集中社區(qū)接通天然氣。到2017年，已建成使用尚未通氣的新型農(nóng)村集中社區(qū)全部接通天然氣。到2018年，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、具備接氣條件的分散新型農(nóng)村社區(qū)逐步接通天然氣。

　　散煤之所以散，就在于其銷售和儲(chǔ)放星星點(diǎn)點(diǎn)，遍地開(kāi)花，既不利于保障質(zhì)量又容易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。對(duì)此，我市計(jì)劃建設(shè)大型煤炭?jī)?chǔ)配基地和現(xiàn)代化煤炭物流園區(qū)，暢通優(yōu)質(zhì)煤源供應(yīng)渠道，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔精細(xì)精工、集中統(tǒng)一配送。合理布局大型煤炭?jī)?chǔ)存場(chǎng)地，加大儲(chǔ)煤場(chǎng)地整治力度，落實(shí)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。

　　農(nóng)村將使用潔凈煤、環(huán)保爐具

　　目前，我市煤炭市場(chǎng)質(zhì)量參差不齊，不符合標(biāo)準(zhǔn)的散煤能隨意進(jìn)入流通使用環(huán)節(jié)。不過(guò)，我市針對(duì)這一情況，將堅(jiān)決取締禁燃區(qū)內(nèi)銷售散煤活動(dòng)，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、燃用劣質(zhì)散煤的行為。

　　市中心城區(qū)和縣城采用集中供暖，城鄉(xiāng)接合部和小城鎮(zhèn)是散煤的比較主要的流通和使用區(qū)域。為了改變這一情況，我市將推進(jìn)城鄉(xiāng)接合部和小城鎮(zhèn)散煤替代。

　　具體任務(wù)目標(biāo)為，2016年年底前，散煤替代率不低于40%，到2017年，達(dá)到70%。到2018年10月，全面禁止使用灰分≥16%、硫分≥1%的劣質(zhì)煤，清潔煤炭使用率確保達(dá)到100%，潔凈型煤替代率力爭(zhēng)達(dá)到100%，并同步配套更換節(jié)能環(huán)保爐具。

　　據(jù)調(diào)查，東營(yíng)農(nóng)村地區(qū)除了居民住宅使用煤炊事和取暖，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如農(nóng)作物大棚及養(yǎng)殖也用煤取暖。時(shí)令快近冬日，趁著原煤價(jià)格穩(wěn)定在370元/噸的低價(jià)位，農(nóng)村居民開(kāi)始張羅著購(gòu)進(jìn)煤炭，以便漫長(zhǎng)的冬日取暖之用。

　　考慮到這一情況，我市農(nóng)村散煤清潔化治理鼓勵(lì)農(nóng)民優(yōu)先使用天然氣、電、沼氣、太陽(yáng)能燈清潔能源替代散煤；取暖優(yōu)先使用碳晶、電等能源，其他領(lǐng)域?qū)嵤�潔凈型煤替代普通散煤，同時(shí)配套更換節(jié)能環(huán)保爐具。作為嚴(yán)令，農(nóng)村地區(qū)不得銷售、燃用含硫量超過(guò)1%、灰分超過(guò)16%的散煤。

　　根據(jù)方案，農(nóng)村散煤治理將按照“典型引路、由點(diǎn)到面”的原則，逐步推開(kāi)。2016年，每個(gè)縣區(qū)選取1個(gè)代表性強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)。2017年，全面展開(kāi)。到2018年10月，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔煤炭使用率力爭(zhēng)達(dá)到100%，潔凈型煤替代率達(dá)到80%以上，并同步配套更換節(jié)能環(huán)保爐具；農(nóng)村居民清潔煤炭使用率達(dá)到80%，潔凈型煤替代率達(dá)到50%以上，并同步配套更換節(jié)能環(huán)保爐具。

　　潔凈煤環(huán)保，但是價(jià)格比散煤貴很多，農(nóng)民青睞度低。為了讓農(nóng)民更易于接受，我市將采取補(bǔ)貼的激勵(lì)措施。

　　記者獲悉，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃用潔凈型煤取暖的農(nóng)村居民，每戶可獲得200元的潔凈型煤購(gòu)置補(bǔ)貼、200元的爐具置換補(bǔ)貼，市、縣兩級(jí)財(cái)政按照3：7比例承擔(dān)。

　　為了確保資金充足，我市規(guī)定各縣區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省潔凈型煤利用相關(guān)扶持資金。

　　◇新聞鏈接：東營(yíng)散煤清潔化五大治理領(lǐng)域

　　一是城市建成區(qū)、城郊鍋爐供暖用煤；二是城市建成區(qū)、城郊家用散煤，即城市建成區(qū)、城郊居民家中采暖、炊事用煤；三是商業(yè)活動(dòng)用散煤，即餐飲、住宿、洗浴等商業(yè)活動(dòng)用煤；四是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位炊事用散煤，即機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位的食堂用煤；五是農(nóng)村生產(chǎn)生活用散煤，包括農(nóng)村地區(qū)農(nóng)作物大棚及養(yǎng)殖用煤以及居民家中取暖、炊事用煤。