社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理

　　東營(yíng)市社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理工作把涉及基層社會(huì)治理的“千條線”納入“一張網(wǎng)”，從“網(wǎng)格林立”進(jìn)化為“多網(wǎng)合一”。以更敏銳發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、更順暢聯(lián)動(dòng)處置、更高效解決問(wèn)題為核心，重塑網(wǎng)格工作流程。東營(yíng)市社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式的順利創(chuàng)建，得益于積極開(kāi)展了一系列體制、機(jī)制創(chuàng)新，有效夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基層基礎(chǔ)。

　　掃黑除惡

　　2019年是為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的第二年，全市各級(jí)各部門(mén)以持續(xù)打好掃黑除惡山東戰(zhàn)役“東營(yíng)攻堅(jiān)行動(dòng)”為抓手，以重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢陨钔趶夭椤氨Ｗo(hù)傘”為關(guān)鍵點(diǎn)，以基層組織建設(shè)為著力點(diǎn)，標(biāo)本兼治、綜合施策，全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)。

　　矛盾糾紛多元化解

　　通過(guò)健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，為人民群眾提供靈活便捷、公正高效的多元糾紛解決方式，依法有效快捷化解各類社會(huì)矛盾，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)解成功率和人民群眾滿意度大幅上升，確保全市社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

　　打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪

　　市公安局主動(dòng)作為、積極應(yīng)對(duì)非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪新形勢(shì)，創(chuàng)新設(shè)立24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的油地打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪接訪辦案中心，組織11個(gè)部門(mén)合成作戰(zhàn)、集中辦公，開(kāi)門(mén)接訪受損群眾，做到接報(bào)案、接線索、接訴求、接問(wèn)詢，最大限度增加工作透明度，穩(wěn)定群眾情緒。同時(shí)，推進(jìn)“人財(cái)雙控”戰(zhàn)法，主動(dòng)回應(yīng)群眾呼聲，強(qiáng)化法制約談教育，實(shí)行律師公益接訪，有效遏制高發(fā)蔓延態(tài)勢(shì)和各類風(fēng)險(xiǎn)疊加。

　　禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)

　　2019年是三年禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)收官之年和創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市關(guān)鍵之年，深入開(kāi)展禁毒“六大戰(zhàn)役”，有效杜絕毒品原植物種植，著力強(qiáng)化易制毒化學(xué)品監(jiān)管，執(zhí)行全省最嚴(yán)污水驗(yàn)毒標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)毒范圍擴(kuò)大到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涵蓋高等院校等重點(diǎn)部位，多輪污水驗(yàn)毒指標(biāo)全省最低，研發(fā)車(chē)輛跟蹤定位管理系統(tǒng)，構(gòu)建全環(huán)節(jié)易制毒化學(xué)品監(jiān)管體系，禁毒績(jī)效戰(zhàn)果進(jìn)入全省“第一方陣”。

　　楓橋式派出所創(chuàng)建

　　2019年，全市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、多元化解、群眾路線，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，138名社區(qū)民警全部掛任社區(qū)黨委副書(shū)記（村居黨支部副書(shū)記），在全省率先實(shí)現(xiàn)社區(qū)“警官書(shū)記”全覆蓋，以6300名網(wǎng)格員和警務(wù)助理、5200名居民小區(qū)保安員、12000名治安志愿者為主體，廣泛組織發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)持警務(wù)對(duì)策共商、矛盾糾紛共調(diào)、社區(qū)治安共管、安全隱患共治、平安紅利共享，創(chuàng)新打造“黨務(wù)+社務(wù)+警務(wù)”基層平安治理體系和“一警一律五老”矛盾化解機(jī)制，重點(diǎn)打造12個(gè)“楓橋式公安派出所”，先后推出“金水大媽”“五共一體”警務(wù)共同體模式，贏得了群眾的認(rèn)可支持。

　　陽(yáng)光司法

　　深化司法公開(kāi)，讓司法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)司法的監(jiān)督。通過(guò)庭審網(wǎng)絡(luò)直播、裁判文書(shū)上網(wǎng)等措施實(shí)現(xiàn)司法公開(kāi)，讓人民群眾用“看得見(jiàn)、聽(tīng)得著”的方式感受司法公正。2019年通過(guò)庭審活動(dòng)公開(kāi)平臺(tái)，已直播全市兩級(jí)法院案件5099件，實(shí)現(xiàn)了“每庭必錄、每日必播”，通過(guò)裁判文書(shū)公開(kāi)平臺(tái)已公布全市法院裁判文書(shū)42000多件，裁判文書(shū)上網(wǎng)做到應(yīng)上盡上。

　　“分調(diào)裁審”機(jī)制改革

　　強(qiáng)化繁簡(jiǎn)分流，真正做到源頭解紛、分流提速、簡(jiǎn)案快審、繁案精審。對(duì)婚姻家庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議等13類案件實(shí)行調(diào)解前置，非訴分流比例達(dá)到30%，訴前調(diào)解率達(dá)到60%，80%以上的民商事案件適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖�，其中�?0%通過(guò)速裁方式快審快結(jié)。

　　公益訴訟

　　2017年公益訴訟制度正式入法，當(dāng)年7月份在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)全面展開(kāi)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，公益訴訟已成為檢察機(jī)關(guān)“四大檢察”職能之一。十九屆四中全會(huì)《決定》再次提出“完善生態(tài)環(huán)境訴訟制度”“拓寬公益訴訟案件范圍”等要求。東營(yíng)市檢察機(jī)關(guān)積極履行守護(hù)公益的重大使命，以雙贏多贏共贏為目標(biāo)，在做好環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地出讓等領(lǐng)域公益訴訟的基礎(chǔ)上，積極、穩(wěn)妥拓展公益訴訟范圍，同時(shí)堅(jiān)持把訴前實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益目的作為最佳狀態(tài)，更多通過(guò)訴前檢察建議督促行政機(jī)關(guān)依法履職，力爭(zhēng)以最少司法投入獲得最佳社會(huì)效果。探索建立了公益訴訟案件“檢察官+法警”一體化辦案機(jī)制；市人大常委會(huì)專題審議公益訴訟工作；辦理的武家大溝堤壩毀壞影響行洪安全案，入選全國(guó)十大典型案例。

　　依法治市

　　2019年是依法治市各項(xiàng)工作全面開(kāi)展的開(kāi)局之年，市、縣（區(qū)）兩級(jí)全部成立黨委全面依法治市、縣（區(qū)）委員會(huì)及其辦公室，組建了立法、執(zhí)法、司法和守法普法四個(gè)協(xié)調(diào)小組，召開(kāi)了依法治市委員會(huì)和依法治市委員會(huì)辦公室第一次會(huì)議，切實(shí)加強(qiáng)了黨委對(duì)重大法治問(wèn)題的統(tǒng)籌謀劃和科學(xué)決策，把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿在統(tǒng)籌法治建設(shè)以及立法、執(zhí)法、司法、守法普法等各項(xiàng)工作中，為東營(yíng)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

　　行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴

　　被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴是新行政訴訟法修訂的一個(gè)亮點(diǎn)，也是社會(huì)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，更是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。2019年，東營(yíng)市研究出臺(tái)《東營(yíng)市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴管理辦法》，進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制，加大考核監(jiān)督力度，全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到90%以上，部分縣區(qū)達(dá)到100%，“民告官能見(jiàn)官”已成為東營(yíng)行政應(yīng)訴工作常態(tài)，推動(dòng)了行政爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)性化解，推進(jìn)了東營(yíng)責(zé)任政府、誠(chéng)信政府、法治政府建設(shè)步伐。