記者從4月28日的市委常委會(huì)上得知，東營(yíng)市突出抓好專項(xiàng)債項(xiàng)目，東營(yíng)市已下達(dá)資金的專項(xiàng)債項(xiàng)目42個(gè)，目前已全部開工，完成投資35.8億元、投資完成率33.6%；通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審核新一批專項(xiàng)債項(xiàng)目140個(gè)、資金需求239.7億元，其中7.9億元可用于項(xiàng)目資本金。跑出去，向上爭(zhēng)，積極做好爭(zhēng)取專項(xiàng)債工作，為東營(yíng)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了重要的資金保障。

　　為“4+9”營(yíng)造既有力又有利地推進(jìn)環(huán)境，“好馬吃上好料”，資源要素配置了多少也是衡量工作成效的標(biāo)準(zhǔn)之一。資源要素是項(xiàng)目建設(shè)的前提，隨著城市用地、能耗指標(biāo)等的趨緊，要解決好“卡脖子”問(wèn)題急需機(jī)制配套。4月23日，東營(yíng)市發(fā)布在全市建立“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制的通知，以進(jìn)一步提高資源配置效率，努力破解要素瓶頸制約，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　配置好資源要素首要在完善項(xiàng)目申報(bào)評(píng)估，提前謀劃、研判好重點(diǎn)項(xiàng)目要素前期論證，梳理建立重點(diǎn)項(xiàng)目用地、資金、建材、用工服務(wù)清單，通過(guò)省“工業(yè)企業(yè)疫情防控復(fù)工達(dá)產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)”建立長(zhǎng)效供需渠道，常態(tài)化開展對(duì)接，動(dòng)態(tài)跟蹤落實(shí)。要按照重要程度排序，統(tǒng)籌好人力、物力和財(cái)力，優(yōu)先保障大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目與政策體系的精準(zhǔn)匹配和銜接平衡。

　　要善于盤活資源、挖潛增量，多一些置換思維、市場(chǎng)思維。比如，對(duì)全市閑置和低效利用土地，可通過(guò)分片區(qū)開展低效用地盤活利用工作，通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房“騰籠換鳥”、“零增地”技術(shù)改造等方式，盤活存量建設(shè)用地資源，實(shí)現(xiàn)土地效益最大化。再如，東營(yíng)市可以以建設(shè)能源節(jié)約型城市為抓手，推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑和公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，重點(diǎn)推進(jìn)煉化企業(yè)整合、產(chǎn)能優(yōu)化和淘汰落后、高耗能設(shè)備，置換能耗指標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)太陽(yáng)能、生物質(zhì)發(fā)電等新能源發(fā)展，置換傳統(tǒng)煤電指標(biāo)。

　　還要建立調(diào)整退出機(jī)制。對(duì)已享受要素保障政策項(xiàng)目，定期開展監(jiān)測(cè)督導(dǎo)，推動(dòng)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)，堅(jiān)決避免批而未供和閑置土地等要素沉淀。要素使用單位簽訂承諾書，列出項(xiàng)目推進(jìn)詳細(xì)計(jì)劃、投資強(qiáng)度、畝產(chǎn)效益等內(nèi)容。對(duì)因自身原因出現(xiàn)不能按時(shí)完工、竣工或投資強(qiáng)度達(dá)不到要求等情況，依法依約收回配置要素。

　　提升發(fā)展質(zhì)量，離不開提升經(jīng)濟(jì)要素的質(zhì)量。在國(guó)家推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制改革的大背景下，我市要將要素改革貫穿在要素利用的過(guò)程中，將頂層設(shè)計(jì)與實(shí)驗(yàn)實(shí)踐充分結(jié)合起來(lái)，將之作為改革攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)抓起來(lái)。