大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞東營(yíng)6月1日訊（記者 向玲 張小倩 通訊員 王志秀）“今天下午1:35左右在墾利區(qū)興隆林場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，需要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援……”28日，在東營(yíng)市域治理運(yùn)行管理中心，記者看到了東營(yíng)市應(yīng)急指揮人員應(yīng)用應(yīng)急指揮平臺(tái)，啟用一張圖應(yīng)急處置模式，處理林場(chǎng)火災(zāi)的場(chǎng)景。

　　指揮現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)用應(yīng)急指揮平臺(tái)作戰(zhàn)“一張圖”，定位各隊(duì)伍實(shí)時(shí)位置、查看事發(fā)地點(diǎn)周邊環(huán)境和應(yīng)急資源；結(jié)合氣象情況預(yù)判火災(zāi)形勢(shì)，對(duì)救援提供決策指導(dǎo)；連線各應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人，及時(shí)掌握各隊(duì)伍集結(jié)情況……這是應(yīng)用東營(yíng)市應(yīng)急指揮平臺(tái)開展的無(wú)腳本式實(shí)戰(zhàn)演練。

　　50余萬(wàn)項(xiàng)應(yīng)急資源實(shí)現(xiàn)一張圖智能調(diào)配 平臺(tái)變身指揮樞紐

　　“遇到事故，我們可以通過應(yīng)急指揮平臺(tái)，啟動(dòng)一張圖應(yīng)急處置模式，快速調(diào)取周邊隊(duì)伍、專家、應(yīng)急資源，專家接到指令后通過平臺(tái)自主導(dǎo)航功能迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援。”東營(yíng)市應(yīng)急管理局應(yīng)急救援管理科科長(zhǎng)王文靜說，目前，應(yīng)急指揮平臺(tái)整合了包括地震、公安、氣象、住房城建管理、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)部門在內(nèi)的2.3萬(wàn)余路視頻監(jiān)控和50萬(wàn)余項(xiàng)應(yīng)急資源，接入了全市3700余家企業(yè)的安全生產(chǎn)基本信息和 88家�；菲髽I(yè)的重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控預(yù)警信息，匯聚了全市5萬(wàn)余條應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急專家、應(yīng)急物資、應(yīng)急避難場(chǎng)所等信息，建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的公共安全信息資源庫(kù)，指揮人員可以通過應(yīng)急指揮平臺(tái)實(shí)時(shí)看到事故現(xiàn)場(chǎng)，有效提升了應(yīng)急指揮的效率。

　　在東營(yíng)市應(yīng)急指揮中心，通過應(yīng)急指揮平臺(tái)的視頻監(jiān)控，記者可以清晰看到東營(yíng)重要道路、重大危險(xiǎn)源廠區(qū)以及重點(diǎn)社區(qū)、村莊的情況�！霸趹�(yīng)對(duì)2019年臺(tái)風(fēng)“利奇馬”期間，我們就通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)，可以清晰看到小區(qū)、村莊的積水情況，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)度救援力量進(jìn)行救援。”王文靜說，除了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，他們還在“利奇馬”期間將整合的氣象信息、視頻監(jiān)控、臺(tái)風(fēng)軌跡數(shù)據(jù)進(jìn)行多部門共享，為有效應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害提供強(qiáng)力支持。

　　2019年，開發(fā)建設(shè)的應(yīng)急指揮平臺(tái)包括應(yīng)急資源管理、結(jié)構(gòu)化預(yù)案、應(yīng)急值守、應(yīng)急處置、一張圖指揮、輿情管理等12個(gè)子系統(tǒng)，借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急資源的統(tǒng)籌、合理、高效調(diào)配和應(yīng)急突發(fā)事件的可視化指揮，建成了全省唯一的融合通信平臺(tái)系統(tǒng)。

　　此外，應(yīng)急指揮平臺(tái)通過底層接口開發(fā)的方式，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急指揮車、手持臺(tái)、無(wú)人機(jī)、語(yǔ)音電話、視頻會(huì)議、單兵、手機(jī)終端之間的快速應(yīng)急通信。高標(biāo)準(zhǔn)完成8K高清大屏顯示系統(tǒng)、中心機(jī)房布線、一樓無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋、核心交換機(jī)配置、桌面云安裝、擴(kuò)聲系統(tǒng)調(diào)試等工作，保證了硬件設(shè)備和軟件的有效銜接，目前設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定。

　　整合各方救援力量 應(yīng)急救援處置能力轉(zhuǎn)向“全災(zāi)種、大應(yīng)急”

　　“3月10日，市應(yīng)急局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到勝利油田分公司開展調(diào)研，明確了油地應(yīng)急救援聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)的工作方向�！薄ⅰ�5月12日，東營(yíng)市軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到市應(yīng)急局調(diào)研，軍地共同推進(jìn)全市應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)�！币淮未握{(diào)研背后，是東營(yíng)市應(yīng)急救援力量的深度融合。

　　2020年，東營(yíng)市強(qiáng)化油地聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，多次和油田進(jìn)行對(duì)接，將油田應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備、專家納入全市應(yīng)急指揮平臺(tái)統(tǒng)籌管理，協(xié)商建立道路快速通行、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商、救援補(bǔ)償和資源共享機(jī)制，將油田應(yīng)急救援力量納入政府應(yīng)急救援體系，實(shí)現(xiàn)信息共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，全面提升全市應(yīng)急救援水平。除了油地應(yīng)急救援力量的融合，東營(yíng)市強(qiáng)化“解放軍、武警、消防三支隊(duì)伍”為主體，企業(yè)、社會(huì)應(yīng)急救援力量為輔助的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。目前，全市編建消防隊(duì)伍22支（含1個(gè)支隊(duì)、7個(gè)大隊(duì)、14個(gè)消防救援站），武警應(yīng)急隊(duì)伍7支、民兵應(yīng)急隊(duì)伍203支；重點(diǎn)企業(yè)專職應(yīng)急救援隊(duì)伍31支；鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職救援隊(duì)伍7支；勝利油田東營(yíng)轄區(qū)內(nèi)專職救援隊(duì)伍14支。在加強(qiáng)社會(huì)性應(yīng)急救援力量建設(shè)方面，東營(yíng)市出臺(tái)了《東營(yíng)市鼓勵(lì)支持社會(huì)應(yīng)急救援力量參與應(yīng)急救援的指導(dǎo)意見》，從準(zhǔn)入、發(fā)展、培養(yǎng)等多個(gè)方面為社會(huì)應(yīng)急力量保駕護(hù)航。藍(lán)楓救援、海旺海上救援隊(duì)等社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍，在2019年“利奇馬”臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置、災(zāi)后人員轉(zhuǎn)移安置、保障危化企業(yè)廠區(qū)排水等方面發(fā)揮了重要作用。

　　在即將開展的安全生產(chǎn)月啟動(dòng)儀式上，東營(yíng)市準(zhǔn)備為全市的應(yīng)急救援隊(duì)伍授旗，將其納入市級(jí)應(yīng)急指揮隊(duì)伍統(tǒng)一指揮，提升全市應(yīng)急救援協(xié)同作戰(zhàn)水平和能力。這也標(biāo)志著東營(yíng)市應(yīng)急救援力量由“分散管理、各自為戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)”，應(yīng)急救援處置能力由“單一災(zāi)種”轉(zhuǎn)向“全災(zāi)種、大應(yīng)急”。

　　機(jī)制政策日漸完善 應(yīng)急工作有了制度保障

　　“建立完善應(yīng)急響應(yīng)制度，利用手機(jī)APP等現(xiàn)代信息手段實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守，隨時(shí)做好開展行動(dòng)的準(zhǔn)備……”5月6日，東營(yíng)市出臺(tái)《關(guān)于建立健全應(yīng)急救援力量聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)工作機(jī)制的實(shí)施意見》，就建立健全應(yīng)急救援力量聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)工作機(jī)制提出相關(guān)實(shí)施意見。

　　“針對(duì)火災(zāi)、爆炸、�；窔怏w泄漏、地震、地面塌陷等突發(fā)事件，開展人員搜索戰(zhàn)術(shù)方法研究……”4月30日，東營(yíng)市出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全市應(yīng)急管理體系和應(yīng)急能力建設(shè)的意見》，進(jìn)一步改革完善全市應(yīng)急管理體系,全面提升應(yīng)急管理綜合能力。

　　近年來(lái)，東營(yíng)市不斷健全和完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，創(chuàng)新完善應(yīng)急管理體系，堅(jiān)持把創(chuàng)新工作方法、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)工作基礎(chǔ)、提高應(yīng)急處置能力作為工作重點(diǎn)，著眼于扭轉(zhuǎn)當(dāng)前應(yīng)急管理相對(duì)薄弱的局面，充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門“牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)”的職能優(yōu)勢(shì)和各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步理清各部門在應(yīng)急管理、救災(zāi)減災(zāi)方面的職責(zé)分工，確保重點(diǎn)領(lǐng)域“防”和“救”的責(zé)任鏈條無(wú)縫對(duì)接。除了兩個(gè)意見，東營(yíng)市還先后制定《應(yīng)急值守工作辦法》《突發(fā)事件信息報(bào)送工作辦法》《應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制》等制度，全面系統(tǒng)規(guī)范了應(yīng)急值守、信息報(bào)送、應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)要求和工作流程。

　　此外，結(jié)合搶險(xiǎn)救災(zāi)工作需求，東營(yíng)市還印發(fā)了《東營(yíng)市軍地應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》、《關(guān)于軍地協(xié)同推進(jìn)民兵應(yīng)急力量編制的通知》，明確了軍地應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的任務(wù)分工、運(yùn)行程序等事項(xiàng)，全力推動(dòng)市屬民兵營(yíng)建設(shè)，將民兵應(yīng)急力量納入政府應(yīng)急管理體系，目前，東營(yíng)市和東營(yíng)市軍分區(qū)指揮中心實(shí)現(xiàn)視頻連通，建立了常態(tài)化軍地應(yīng)急值守機(jī)制�！�

　　對(duì)于預(yù)警的信息發(fā)布機(jī)制，東營(yíng)市修訂完善了《市應(yīng)急局突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》，對(duì)不同類別、不同級(jí)別的預(yù)警信息，明確具體的發(fā)布方式、時(shí)效規(guī)定，確保了預(yù)警信息準(zhǔn)確及時(shí)的發(fā)布，建立了與中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商短信、98.4應(yīng)急廣播電臺(tái)預(yù)警發(fā)布的聯(lián)席制度。

　　現(xiàn)代社會(huì)各類災(zāi)害災(zāi)難事件日益增多，加強(qiáng)應(yīng)急體系和能力建設(shè)十分迫切。東營(yíng)市將立足本市實(shí)際，不斷創(chuàng)新探索工作新模式、夯實(shí)工作基礎(chǔ)、狠抓工作落實(shí)，為促進(jìn)東營(yíng)市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的應(yīng)急保障。