黃河入海、渤海之濱，一座現(xiàn)代化濕地城市的發(fā)展之路蹄疾步穩(wěn)。

　　從國(guó)家級(jí)稀土催化研究院到功能陶瓷新材料產(chǎn)業(yè)園，從年產(chǎn)230萬(wàn)噸PTA項(xiàng)目到中日(東營(yíng))精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園，從北二路沿線及金湖銀河片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目到天鵝湖蓄滯洪工程……一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目落地生根、加快推進(jìn)，迸發(fā)新活力；一項(xiàng)項(xiàng)新技術(shù)走出實(shí)驗(yàn)室、進(jìn)入車間，激活新動(dòng)能。

　　無(wú)論是身處日新月異的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還是在塔吊林立的工地，或是在機(jī)器轟鳴的車間，都能感受到東營(yíng)加快發(fā)展的堅(jiān)定決心、攻堅(jiān)斗志和精彩實(shí)踐！

　　今年以來(lái)，東營(yíng)瞄準(zhǔn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)定位，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，狠抓惠企政策落地，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|營(yíng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。1至4月份，東營(yíng)市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.1%，全省排名第一。

　　以“轉(zhuǎn)型不是轉(zhuǎn)產(chǎn)”的理念筑牢工業(yè)“壓艙石”，以“晴天出海，雨天結(jié)網(wǎng)”的意識(shí)推動(dòng)新一輪技術(shù)改造，讓“老樹(shù)發(fā)新芽”“新樹(shù)深扎根”，提升了產(chǎn)業(yè)能級(jí)

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是落后產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型不是轉(zhuǎn)產(chǎn)。

　　在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新賽道上，東營(yíng)已站在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重構(gòu)的戰(zhàn)略高度謀劃下步發(fā)展。

　　目前，位于東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的10000噸新能源高性能電子銅箔項(xiàng)目，正穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，該企業(yè)正謀劃推進(jìn)后續(xù)5000噸新能源高性能5G銅箔項(xiàng)目。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，壯大新材料產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，國(guó)內(nèi)一流的千億級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)集群正在崛起。

　　以此為代表，近年來(lái)，東營(yíng)根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃制定政策、搭建平臺(tái)，培育引進(jìn)龍頭企業(yè)，實(shí)施高端高質(zhì)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑進(jìn)一步明晰。例如，在石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加快構(gòu)建“一區(qū)、一片、多點(diǎn)”的發(fā)展格局，集中打造魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)。在新材料和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，規(guī)劃建設(shè)功能陶瓷新材料產(chǎn)業(yè)園、5G產(chǎn)業(yè)園和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園……

　　以“轉(zhuǎn)型不是轉(zhuǎn)產(chǎn)”的理念筑牢工業(yè)“壓艙石”，讓東營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了足夠韌性。新冠肺炎疫情期間，各地經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊。受疫情影響，口罩、防護(hù)服、醫(yī)療手套等防疫物資需求巨大，為東營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。

　　發(fā)展熱潮下，東營(yíng)市決策層有“冷思考”：伴隨著要素成本的上升、資源環(huán)境壓力的加大、產(chǎn)能過(guò)剩的持續(xù)以及后發(fā)國(guó)家工業(yè)化和發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化的雙重?cái)D壓，各地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著非常嚴(yán)峻復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。

　　現(xiàn)階段，東營(yíng)如何繼續(xù)端穩(wěn)端好優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這碗飯？未來(lái)幾年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，東營(yíng)如何基于優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源，構(gòu)建具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系？

　　在后疫情時(shí)代發(fā)展的關(guān)口，東營(yíng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)將技術(shù)改造擺上戰(zhàn)略位置。

　　晴天出海，雨天結(jié)網(wǎng)。

　　在當(dāng)前市場(chǎng)總體不夠景氣的情況下，各種生產(chǎn)裝備、原材物料、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的價(jià)格相對(duì)較低，正是一個(gè)搞技改的好時(shí)機(jī)。

　　3月16日，東營(yíng)市政府印發(fā)《關(guān)于實(shí)施新一輪技術(shù)改造促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，決定連續(xù)3年每年拿出3億元，專項(xiàng)支持企業(yè)技術(shù)改造，明確提出用3年左右的時(shí)間，組織實(shí)施“千企技改”工程，滾動(dòng)實(shí)施1000項(xiàng)高水平技術(shù)改造項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)向高端化、智能化、品牌化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　面對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇，去年以來(lái)，東營(yíng)謀劃推進(jìn)“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)+人工智能”三年行動(dòng)計(jì)劃，圍繞“5+2+2”產(chǎn)業(yè)體系，突出行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新中心等重點(diǎn)，抓好示范園區(qū)建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)智能化水平。目前，東營(yíng)正加快完善推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策措施，著力構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全功能體系，推進(jìn)實(shí)施一批數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化項(xiàng)目，全力推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用。

　　“盯著項(xiàng)目看、圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、扭住項(xiàng)目干”，“頂格推進(jìn)”合力攻堅(jiān)抓項(xiàng)目，讓“大項(xiàng)目頂天立地”“小項(xiàng)目閃閃發(fā)光”，挺起了發(fā)展“脊梁”

　　謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。

　　去年，國(guó)家級(jí)稀土催化研究院落戶東營(yíng)，為東營(yíng)發(fā)展稀土催化產(chǎn)業(yè)提供了重大機(jī)遇。據(jù)悉，該研究院將邊建設(shè)邊研發(fā)，力爭(zhēng)3至5年內(nèi)在稀土催化技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，有望帶動(dòng)形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、300億至500億元的稀土催化產(chǎn)業(yè)集群。

　　以此為縮影，圍繞“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“九個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，今年?yáng)|營(yíng)市將有總投資1653億元的151個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。這些項(xiàng)目的實(shí)施，將加快東營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展步伐。

　　近年來(lái)，東營(yíng)市不斷強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)和目標(biāo)問(wèn)題導(dǎo)向，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)把項(xiàng)目建設(shè)緊緊抓在手上，使項(xiàng)目工作深入人心，成為全市上下共識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部的高位推動(dòng)、制度機(jī)制的不斷完善，給企業(yè)發(fā)展吃了“定心丸”，有力支撐了重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　為把項(xiàng)目抓得緊而又緊，東營(yíng)市完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，每周召開(kāi)“3+N”重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)商會(huì)議、城市規(guī)劃建設(shè)管理“1+N”例會(huì)，集中解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難問(wèn)題。落實(shí)“要素資源跟著項(xiàng)目走”綜合保障機(jī)制，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，加快項(xiàng)目開(kāi)工。聚焦可延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和補(bǔ)齊發(fā)展短板的項(xiàng)目，開(kāi)展精準(zhǔn)招引、協(xié)同招商，增強(qiáng)招商實(shí)效。

　　以“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事都是營(yíng)商環(huán)境”的意識(shí)優(yōu)環(huán)境，把麻煩留給自己、把方便留給企業(yè)，讓一流營(yíng)商環(huán)境成為最大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

　　當(dāng)前，各地招商引資在稅費(fèi)、土地等方面優(yōu)惠空間十分有限，基于資本的逐利屬性，哪個(gè)區(qū)域的市場(chǎng)更成熟、服務(wù)更到位、配套更完善，資本與優(yōu)秀企業(yè)就向哪個(gè)區(qū)域集中。

　　“我們從東營(yíng)銀行申請(qǐng)的1000萬(wàn)元流動(dòng)資金貸款，從申請(qǐng)到批復(fù)，都是僅用一個(gè)工作日�！笨「粺o(wú)紡布有限公司總經(jīng)理黃文勝表示，各部門(mén)服務(wù)有速度、有力度、有溫度，連企業(yè)沒(méi)想到的問(wèn)題，也得到了解決。

　　昆宇5G通訊儲(chǔ)能鋰電池項(xiàng)目，是市發(fā)展改革委去年重點(diǎn)推進(jìn)的招商項(xiàng)目。為推動(dòng)該項(xiàng)目落地，東營(yíng)市為企業(yè)提供“衣食住行”全方位服務(wù)，用誠(chéng)意打動(dòng)了客戶。該項(xiàng)目全部轉(zhuǎn)產(chǎn)東營(yíng)后，年銷售額約25億元，帶動(dòng)就業(yè)近1000人，增加稅收1億多元。

　　這樣的“雙招雙引”案例，在東營(yíng)還有許多。用好改革“關(guān)鍵一招”，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，直接牽頭壓力最大、困難最多、情況最復(fù)雜的改革事項(xiàng)，是以改革優(yōu)環(huán)境的“東營(yíng)邏輯”。

　　去年以來(lái)，東營(yíng)市逢山開(kāi)路、遇水架橋，用改革的辦法破解一個(gè)又一個(gè)難題：

　　推出“拿地即開(kāi)工”審批模式，社會(huì)投資項(xiàng)目從取得參與土地使用權(quán)競(jìng)拍證明到獲取施工許可證，政府審批時(shí)間不超過(guò)20個(gè)工作日。在全省率先建立政府解決企業(yè)難題直通車制度，組織開(kāi)展“百名局長(zhǎng)服務(wù)百家企業(yè)”“銀行行長(zhǎng)走進(jìn)百家企業(yè)”等活動(dòng)，2019年幫助企業(yè)解決困難問(wèn)題412件。

　　從影響有效制度供給的堵點(diǎn)改起，東營(yíng)把流程再造作為制度創(chuàng)新的“牛鼻子”，勇于自我革命，圍繞環(huán)境建設(shè)加快制度創(chuàng)新流程再造。持續(xù)深化放管服改革，全面推行“一窗受理、一次辦好、一網(wǎng)通辦”，加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，著力打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”的營(yíng)商環(huán)境。

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　　縱橫正有凌云筆。毋庸置疑，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展這道時(shí)代考題，東營(yíng)以獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的發(fā)展邏輯，交出了精彩“答卷”、彰顯了“東營(yíng)擔(dān)當(dāng)”。