夕照黃河口。 劉文忠 攝

　　風(fēng)起黃河口，潮涌渤海畔。

　　無(wú)論是逐夢(mèng)稀土催化產(chǎn)業(yè)還是氧化鋁纖維打破國(guó)外壟斷，無(wú)論是振華丙烷脫氫及環(huán)氧丙烷項(xiàng)目還是年產(chǎn)230萬(wàn)噸PTA項(xiàng)目……隨著一個(gè)個(gè)高新產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)，一個(gè)個(gè)高質(zhì)量項(xiàng)目落地建設(shè)，東營(yíng)發(fā)展底氣更足、實(shí)力更強(qiáng)、質(zhì)量更高。

　　今年以來(lái)，東營(yíng)瞄準(zhǔn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)定位，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，狠抓惠企政策落地，特別以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，全力以赴加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|營(yíng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　中流擊水，奮楫者進(jìn)。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，東營(yíng)思想再解放、改革再深入、工作再落實(shí)，奮勇書(shū)寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章！

　　活力更充盈：

　　以“轉(zhuǎn)型不是轉(zhuǎn)產(chǎn)”的理念筑牢工業(yè)“壓艙石”，以“晴天出海，雨天結(jié)網(wǎng)”的意識(shí)推動(dòng)新一輪技術(shù)改造，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)

　　特種環(huán)氧樹(shù)脂廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)3D打印材料等領(lǐng)域，被陶氏化學(xué)、漢高等全球知名公司批量使用，市場(chǎng)前景十分廣闊。在位于東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的泰特爾新材料特種環(huán)氧樹(shù)脂項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，記者看到，施工車輛往來(lái)穿梭，各種機(jī)械轟鳴交響。

　　“項(xiàng)目預(yù)計(jì)明年5月建成投產(chǎn)。屆時(shí)公司將成為特種環(huán)氧樹(shù)脂領(lǐng)域領(lǐng)軍者。”公司項(xiàng)目總監(jiān)徐軍說(shuō)，該項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化，有助于打破我國(guó)先進(jìn)電子化學(xué)品類高端材料大量依賴進(jìn)口的局面。

　　瞄準(zhǔn)一個(gè)領(lǐng)域，做精一個(gè)產(chǎn)品，進(jìn)而成長(zhǎng)一批企業(yè)，做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。依托特種環(huán)氧樹(shù)脂項(xiàng)目，東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，也為打造魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)提供支撐。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是落后產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型不是轉(zhuǎn)產(chǎn)。

　　在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新賽道上，東營(yíng)已站在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重構(gòu)的戰(zhàn)略高度謀劃下步發(fā)展。

　　近年來(lái)，東營(yíng)根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃制定政策、搭建平臺(tái)，培育引進(jìn)龍頭企業(yè)，實(shí)施高端高質(zhì)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑進(jìn)一步明晰。例如，在石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加快構(gòu)建“一區(qū)、一片、多點(diǎn)”的發(fā)展格局，集中打造魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)。在新材料和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，規(guī)劃建設(shè)功能陶瓷新材料產(chǎn)業(yè)園、5G產(chǎn)業(yè)園和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園……

　　以“轉(zhuǎn)型不是轉(zhuǎn)產(chǎn)”的理念筑牢工業(yè)“壓艙石”，讓東營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了足夠韌性。新冠肺炎疫情期間，各地經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊。受疫情影響，口罩、防護(hù)服、醫(yī)療手套等防疫物資需求巨大，為東營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。

　　發(fā)展熱潮下，東營(yíng)市決策層有“冷思考”：伴隨著要素成本的上升、資源環(huán)境壓力的加大、產(chǎn)能過(guò)剩的持續(xù)以及后發(fā)國(guó)家工業(yè)化和發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化的雙重?cái)D壓，各地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著非常嚴(yán)峻復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。

　　現(xiàn)階段，東營(yíng)如何繼續(xù)端穩(wěn)端好優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這碗飯？未來(lái)幾年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，東營(yíng)如何基于優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源，構(gòu)建具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系？在后疫情時(shí)代發(fā)展的關(guān)口，東營(yíng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)將技術(shù)改造擺上戰(zhàn)略位置。

　　晴天出海，雨天結(jié)網(wǎng)。

圖為東營(yíng)市方興橡膠有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間的自動(dòng)化成型機(jī)設(shè)備。

　　在當(dāng)前市場(chǎng)總體不夠景氣的情況下，各種生產(chǎn)裝備、原材物料、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的價(jià)格相對(duì)較低，正是一個(gè)搞技改的好時(shí)機(jī)。我市將用3年左右的時(shí)間，組織實(shí)施“千企技改”工程，滾動(dòng)實(shí)施1000項(xiàng)高水平技術(shù)改造項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)向高端化、智能化、品牌化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　面對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇，去年以來(lái)，東營(yíng)謀劃推進(jìn)“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)+人工智能”三年行動(dòng)計(jì)劃，圍繞“5+2+2”產(chǎn)業(yè)體系，突出行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新中心等重點(diǎn)，抓好示范園區(qū)建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)智能化水平。目前，東營(yíng)正加快完善推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策措施，著力構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全功能體系，推進(jìn)實(shí)施一批數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化項(xiàng)目，全力推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用。

　　動(dòng)力更充沛：

　　“盯著項(xiàng)目看、圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、扭住項(xiàng)目干”，讓“大項(xiàng)目頂天立地”“小項(xiàng)目閃閃發(fā)光”

　　謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。

　　近日，中國(guó)振華丙烷脫氫及環(huán)氧丙烷項(xiàng)目正在樁基施工，這是今年落戶東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的第二個(gè)百億級(jí)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，將年產(chǎn)100萬(wàn)噸丙烷脫氫制丙烯和45萬(wàn)噸環(huán)氧丙烷。該項(xiàng)目的落地，既能為當(dāng)前的丙烯產(chǎn)業(yè)鏈壯大產(chǎn)能，而且能為中下游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸提一個(gè)供重要基礎(chǔ)。

　　一個(gè)個(gè)體量大、水平高、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，已成為東營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。例如，利華益高性能ABS樹(shù)脂一體化項(xiàng)目的實(shí)施，將助推企業(yè)成為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、最先進(jìn)、最具競(jìng)爭(zhēng)力的ABS/PC上下游一體化生產(chǎn)企業(yè)。石大勝華動(dòng)力電池添加劑項(xiàng)目的實(shí)施，將讓企業(yè)成為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈最完整、最先進(jìn)、最具競(jìng)爭(zhēng)力的鋰電池材料生產(chǎn)企業(yè)。

　　既“有中出新”，又“無(wú)中生有”。隨著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能。

　　去年，國(guó)家級(jí)稀土催化研究院落戶東營(yíng)，為東營(yíng)發(fā)展稀土催化產(chǎn)業(yè)提供了重大機(jī)遇。據(jù)悉，該研究院將邊建設(shè)邊研發(fā)，力爭(zhēng)3至5年內(nèi)在稀土催化技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，有望帶動(dòng)形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、300億至500億元的稀土催化產(chǎn)業(yè)集群。

　　在東珩國(guó)纖新材料公司展廳，記者看到，1000攝氏度的高溫噴槍火焰無(wú)法點(diǎn)燃一小撮“棉被芯”。這神奇的“棉被芯”就是高性能氧化鋁纖維，廣泛用于航空航天、軍工等領(lǐng)域。據(jù)悉，該公司技術(shù)打破美國(guó)3M、日本三菱公司的壟斷，是國(guó)內(nèi)唯一、全球第三家能夠生產(chǎn)氧化鋁纖維的企業(yè)。

　　以該項(xiàng)目為依托，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)正規(guī)劃氧化鋁纖維產(chǎn)業(yè)鏈下游項(xiàng)目，打造涵蓋隔熱防護(hù)、高溫耐材、汽車工業(yè)襯墊、氧化鋁連續(xù)纖維等產(chǎn)業(yè)的高性能氧化鋁纖維產(chǎn)業(yè)園。

　　大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目閃閃發(fā)光，是東營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)的真實(shí)寫照。今年以來(lái)，圍繞“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“九個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，我市加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。截至10月底，總投資3280億元的763個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率95%，投資完成率超過(guò)80%。在 10月24日全省重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)上，我市新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目49個(gè)，總投資273.6億元，涵蓋高端裝備、新能源新材料、醫(yī)養(yǎng)健康、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等領(lǐng)域。

　　近年來(lái)，我市不斷強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)和目標(biāo)問(wèn)題導(dǎo)向，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)把項(xiàng)目建設(shè)緊緊抓在手上，使項(xiàng)目工作深入人心，成為全市上下共識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部的高位推動(dòng)、制度機(jī)制的不斷完善，給企業(yè)發(fā)展吃了“定心丸”，有力支撐了重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　為把項(xiàng)目抓得緊而又緊，我市完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，每周召開(kāi)“3+N”重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)商會(huì)議、城市規(guī)劃建設(shè)管理“1+N”例會(huì)，集中解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難問(wèn)題。落實(shí)“要素資源跟著項(xiàng)目走”綜合保障機(jī)制，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，加快項(xiàng)目開(kāi)工。聚焦可延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和補(bǔ)齊發(fā)展短板的項(xiàng)目，開(kāi)展精準(zhǔn)招引、協(xié)同招商，增強(qiáng)招商實(shí)效。

　　引力更強(qiáng)大：

　　以“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事都是營(yíng)商環(huán)境”的意識(shí)優(yōu)環(huán)境，把麻煩留給自己、把方便留給企業(yè)，讓服務(wù)力成為競(jìng)爭(zhēng)力

　　招商人員陪家人看病，“順手”引來(lái)一家醫(yī)療器械企業(yè)，是我市“雙招雙引”的生動(dòng)案例。

　　今年1月份，市發(fā)展改革委“雙招雙引”服務(wù)中心主任張秀忠在醫(yī)院陪護(hù)時(shí)了解到，我市醫(yī)院需要的手術(shù)包等醫(yī)療器械需要外地購(gòu)買。“如果東營(yíng)本地有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，就可解決該問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)多贏�！背鲇诼殬I(yè)敏感，張秀忠這樣想。通過(guò)主治大夫，他了解到濟(jì)南晴美醫(yī)療公司符合條件。隨后，他多次到濟(jì)南對(duì)接洽談，邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人到我市考察，在公司注冊(cè)、項(xiàng)目廠房用地等方面提供貼心服務(wù)，經(jīng)過(guò)不懈努力，推動(dòng)了項(xiàng)目成功落地。

　　這樣的“雙招雙引”案例，在東營(yíng)還有許多。當(dāng)前，各地招商引資在稅費(fèi)、土地等方面優(yōu)惠空間十分有限，基于資本的逐利屬性，哪個(gè)區(qū)域的市場(chǎng)更成熟、服務(wù)更到位、配套更完善，資本與優(yōu)秀企業(yè)就向哪個(gè)區(qū)域集中。靠著服務(wù)的速度、力度與溫度，東營(yíng)贏得了一批批客商認(rèn)可，助推“雙招雙引”實(shí)現(xiàn)突破。

山東夢(mèng)立方數(shù)字產(chǎn)業(yè)孵化基地

　　把麻煩留給自己、把方便留給企業(yè)，已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)。自從入住夢(mèng)立方數(shù)字產(chǎn)業(yè)孵化基地，山東云科漢威軟件有限公司切身體會(huì)到了政府提供的實(shí)惠與便利。

　　“我們租用了約2000平方米的辦公場(chǎng)地，每年租金約80萬(wàn)元，基地都進(jìn)行全額補(bǔ)貼。還提供了資源對(duì)接、投融資等服務(wù)，為我們拓展業(yè)務(wù)、市場(chǎng)推廣提供支持�！惫揪C合部主任馬園園說(shuō)。

　　用好改革“關(guān)鍵一招”，是優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展的重要措施。去年以來(lái)，我市逢山開(kāi)路、遇水架橋，用改革的辦法破解一個(gè)又一個(gè)難題：

　　推出“拿地即開(kāi)工”審批模式，社會(huì)投資項(xiàng)目從取得參與土地使用權(quán)競(jìng)拍證明到獲取施工許可證，政府審批時(shí)間不超過(guò)20個(gè)工作日。在全省率先建立政府解決企業(yè)難題直通車制度，組織開(kāi)展“百名局長(zhǎng)服務(wù)百家企業(yè)”“銀行行長(zhǎng)走進(jìn)百家企業(yè)”等活動(dòng)，2019年幫助企業(yè)解決困難問(wèn)題412件。

　　從影響有效制度供給的堵點(diǎn)改起，東營(yíng)把流程再造作為制度創(chuàng)新的“牛鼻子”，勇于自我革命，圍繞環(huán)境建設(shè)加快制度創(chuàng)新流程再造。持續(xù)深化放管服改革，全面推行“一窗受理、一次辦好、一網(wǎng)通辦”，加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，著力打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”的營(yíng)商環(huán)境。

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　　縱橫正有凌云筆。毋庸置疑，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展這道時(shí)代考題，東營(yíng)以獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的發(fā)展邏輯，交出了精彩“答卷”、彰顯了“東營(yíng)擔(dān)當(dāng)”。