【開(kāi)欄的話】東營(yíng)地處黃河入海口，是勝利油田所在地，1983年10月建市以來(lái)東營(yíng)市的建設(shè)者們懷揣夢(mèng)想、埋頭苦干，創(chuàng)新實(shí)踐，創(chuàng)造了鹽堿灘變綠洲的人間奇跡。即日起，大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞在東營(yíng)開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論品牌欄目《綠洲時(shí)評(píng)》，解讀時(shí)事政策、挖掘文化底蘊(yùn)，弘揚(yáng)主流價(jià)值觀，傳播東營(yíng)好聲音，匯聚東營(yíng)正能量，努力打造有態(tài)度、有深度、有溫度的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論品牌欄目。

　　大眾網(wǎng)評(píng)論員 李彥涵

　　7月26日，市政府新聞辦召開(kāi)東營(yíng)市2023年上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)，據(jù)通報(bào)，2023年上半年全市生產(chǎn)總值1824.8億元，同比增長(zhǎng)7.5%，分別高于全國(guó)、全省2個(gè)、1.3個(gè)百分點(diǎn)，居全省第一位。其中全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.6%，分別高于全國(guó)、全省4.8和3.1個(gè)百分點(diǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，居全省第一位。

　　投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，高質(zhì)量項(xiàng)目是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。今年以來(lái)，東營(yíng)全市上下?lián)屪ヒ咔楹蠼?jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“關(guān)鍵期”“黃金期”，全力打好抓項(xiàng)目穩(wěn)投資組合拳，全面加快基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，著力抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)民生項(xiàng)目。短期看來(lái)，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要路徑。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，打好重大項(xiàng)目建設(shè)這場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。

　　打好項(xiàng)目建設(shè)“持久戰(zhàn)”，要超前謀劃、主動(dòng)謀劃。抓早才能抓住機(jī)遇，善謀才能謀出主動(dòng)。項(xiàng)目建設(shè)要堅(jiān)持謀在先，想在前，才能做到“倉(cāng)里有糧，心中不慌”。增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，提前謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，對(duì)下一年工作干什么、怎么干、干到什么程度要早思考、早研究、早計(jì)劃、早安排。在理清思路方向之后，就要以強(qiáng)烈的緊迫感抓落實(shí)，錨定目標(biāo)、真抓實(shí)干。自去年9月份開(kāi)始，東營(yíng)超前謀劃今年省市重點(diǎn)項(xiàng)目，每月組織有關(guān)部門開(kāi)展項(xiàng)目集中會(huì)商會(huì)議，每季度充實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。目前，在庫(kù)項(xiàng)目達(dá)到644個(gè)，總投資5785.6億元；三季度擬開(kāi)工項(xiàng)目162個(gè)，年度計(jì)劃投資259億元；在建招商項(xiàng)目271個(gè)，到位資金458.8億元。

　　打好項(xiàng)目建設(shè)“持久戰(zhàn)”，要積極調(diào)度、有力推進(jìn)。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)也是面向各級(jí)部門的一個(gè)個(gè)考場(chǎng)，想要有力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，就要建立常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，做好項(xiàng)目建設(shè)的“監(jiān)督員”和“服務(wù)員”，才能有力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快、周期縮短，進(jìn)而形成項(xiàng)目高效建設(shè)的良性循環(huán)。今年以來(lái)，東營(yíng)市政府每月調(diào)度通報(bào)省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，市發(fā)改委每周調(diào)度通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展，上半年531個(gè)省市縣建設(shè)類重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工448個(gè)，開(kāi)工率84.4%，投資完成率53%。健全完善“千名干部進(jìn)企業(yè)、百個(gè)部門進(jìn)工地”、“掛圖作戰(zhàn)+領(lǐng)導(dǎo)包靠”等工作機(jī)制，對(duì)54個(gè)掛圖作戰(zhàn)重點(diǎn)項(xiàng)目，建立“紅黃燈”提醒機(jī)制，開(kāi)展晾曬比看活動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提效。

　　打好項(xiàng)目建設(shè)“持久戰(zhàn)”，要瞄準(zhǔn)要素、落實(shí)保障。每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的背后體現(xiàn)的是責(zé)任擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)的是營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是項(xiàng)系統(tǒng)工程，而重大項(xiàng)目落地見(jiàn)效，要素保障是前提，正所謂兵馬未動(dòng)，糧草先行。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，就讓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在千頭萬(wàn)緒的工作中找到了突破口，各級(jí)各部門要當(dāng)好項(xiàng)目的“店小二”，要以“寧可要素等項(xiàng)目、不可項(xiàng)目等要素”的主動(dòng)意識(shí)，抓好各項(xiàng)要素保障，為重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)提供必要條件。今年以來(lái)，東營(yíng)堅(jiān)持“3+N”重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)商機(jī)制，解決項(xiàng)目建設(shè)具體問(wèn)題12項(xiàng)。從土地、能耗、污染物排放、水資源、資金等方面，健全完善“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制。同時(shí)，開(kāi)展深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，圍繞創(chuàng)新提升全周期服務(wù)能力、全要素供給能力、全過(guò)程監(jiān)管服務(wù)能力等六大方面，明確了深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)，明確了優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，企業(yè)準(zhǔn)入退出，工程建設(shè)項(xiàng)目審批，獲得電力，登記財(cái)產(chǎn)，納稅等20個(gè)領(lǐng)域共188項(xiàng)配套措施。

　　項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的重要抓手，更是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的長(zhǎng)遠(yuǎn)支撐。全市上下唯有抓緊項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，把項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，抱著“功成不必在我，功成必定有我”的信念，打好項(xiàng)目建設(shè)這場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，把推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的工作持續(xù)扛在肩上、放在心上、抓在手上，才能不負(fù)時(shí)代和機(jī)遇，以項(xiàng)目建設(shè)“滿堂彩”確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展“全年紅”，奮力開(kāi)創(chuàng)東營(yíng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。