大眾網(wǎng)記者 趙靜 東營報(bào)道

　　11月21日，東營市召開“法治政府建設(shè)”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第十六場——市科學(xué)技術(shù)局專場，東營市科學(xué)技術(shù)局黨組書記、局長張曉慧，市科學(xué)技術(shù)局黨組成員、市科技創(chuàng)新服務(wù)中心主任陳景春，市科學(xué)技術(shù)局高新技術(shù)科科長馬向明，市科學(xué)技術(shù)局科技人才合作科科長周靜，市科技創(chuàng)新服務(wù)中心農(nóng)業(yè)農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展促進(jìn)科科長郭坤出席發(fā)布會(huì)，介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。

　　發(fā)布會(huì)上，東營市科學(xué)技術(shù)局黨組書記、局長張曉慧介紹市科學(xué)技術(shù)局推進(jìn)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。

　　切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，法治建設(shè)推進(jìn)有力。加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，及時(shí)調(diào)整法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治政府建設(shè)工作納入單位年度目標(biāo)考核體系，分解細(xì)化落實(shí)到各職能科室，加強(qiáng)督促檢查，確保依法行政工作有序開展；切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。局班子成員將法治政府建設(shè)、依法行政情況納入年終述職內(nèi)容，壓實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)主體責(zé)任；不斷提升干部職工法治素養(yǎng)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，今年3月，東營市科學(xué)技術(shù)局組織全體干部職工開展了專題培訓(xùn)，營造學(xué)法用法的濃厚氛圍，增強(qiáng)了廣大干部職工的法治觀念。

　　著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，依法行政積極有為。健全依法決策機(jī)制。修改完善《市科技局黨組工作規(guī)則》《市科技局“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》等，對(duì)于三重一大事項(xiàng)，堅(jiān)持民主集中制，局黨組集體研究決策。編制了《市科技局重大行政決策目錄》，在重大事項(xiàng)決策中，嚴(yán)格執(zhí)行局黨組集體研究討論、公示等程序。在制定政策和規(guī)劃時(shí)，廣泛征求各部門、企業(yè)、科技人員的意見。聘請(qǐng)專業(yè)律師為東營市科學(xué)技術(shù)局法律顧問，同時(shí)選聘本單位兩名具有司法證的職工為單位公職律師，參與重大合同談判、草擬、修改和審查等，確保重大行政決策、行政規(guī)范性文件和重大合同的合法性和有效性；完善權(quán)責(zé)清單。全面梳理印發(fā)了《市科技局權(quán)責(zé)清單》，并根據(jù)工作實(shí)際情況，每年進(jìn)行完善和修訂。目前，我局行政許可事項(xiàng)（監(jiān)管）1項(xiàng)，行政處罰事項(xiàng)2項(xiàng)，行政確認(rèn)事項(xiàng)6項(xiàng)，其他行政權(quán)力事項(xiàng)4項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)1項(xiàng)。9月，組織開展“雙隨機(jī)、一公開”集中抽查工作，對(duì)外國人來華事項(xiàng)進(jìn)行了檢查；規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。按照我局行政處罰權(quán)責(zé)清單，逐一厘清與行政權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任主體、責(zé)任方式，清晰職權(quán)范圍，做到法無授權(quán)不可為。對(duì)行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行《東營市科學(xué)技術(shù)局行政處罰裁量基準(zhǔn)》的裁量標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上防止和減少濫用行政處罰自由裁量權(quán)的行為；強(qiáng)化公平競爭審查。持續(xù)強(qiáng)化公平競爭審查工作，建立健全公平競爭審查保障機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。本年度對(duì)2016年至今制定的涉及市場經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施進(jìn)行了全面自查，共梳理涉及市場經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施11件，未發(fā)現(xiàn)妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭情形。

　　不斷提升服務(wù)能力，依法治理開展有序。促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。積極參與東營市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)信息資源庫建設(shè)，努力解決“信息孤島”問題，力求變“群眾奔波”為“信息跑腿”。開發(fā)建設(shè)了東營市科技云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了科技服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。平臺(tái)匯集了科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫等科技資源，實(shí)現(xiàn)了科技資源高度集成，為科技型企業(yè)和科技人員提供一站式服務(wù)，榮獲山東省“數(shù)據(jù)要素×”創(chuàng)新應(yīng)用場景，成為首批科技創(chuàng)新領(lǐng)域獲表彰的4個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用場景之一。更新推出“免申即享”事項(xiàng)清單2.0版，將范圍擴(kuò)大到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)、人才平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)、青年基金配套補(bǔ)助等10類事項(xiàng)，兌付流程由原來的6大流程簡化為3個(gè)環(huán)節(jié)。今年累計(jì)為219家企業(yè)（單位）兌付科技資金3274.88萬元，占科技發(fā)展專項(xiàng)資金的30.8%，切實(shí)做到政策“應(yīng)享盡享”“能享快享”。近日，東營市科學(xué)技術(shù)局科技惠企政策“免申即享”成功入選首批山東省惠企政策“直達(dá)快享”改革試點(diǎn)；加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。在嚴(yán)格執(zhí)行《東營市行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理規(guī)定》的基礎(chǔ)上，探索實(shí)行《市科技局規(guī)范性文件全生命周期管理制度》。今年以來，東營市科學(xué)技術(shù)局制定了《東營市企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施辦法（試行）》等規(guī)范性文件，均按照規(guī)范性文件制定程序制定并經(jīng)合法性審查后報(bào)市司法局備案；加強(qiáng)政務(wù)公開工作。編制了主動(dòng)公開基本目錄，開展政務(wù)公開專題培訓(xùn)，對(duì)需要依法公開的事項(xiàng)，均按照規(guī)定第一時(shí)間在局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，認(rèn)真及時(shí)回復(fù)“網(wǎng)上民聲”及12345政務(wù)服務(wù)熱線群眾咨詢事項(xiàng)，2023年政務(wù)服務(wù)熱線考核位居同序列首位。

　　抓好普法責(zé)任落實(shí)，大力推進(jìn)學(xué)法守法工作。嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制。制定印發(fā)了《市科技局開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》《“誰執(zhí)法誰普法”工作實(shí)施方案》，根據(jù)全市普法工作安排，科學(xué)制定了年度普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單，明確普法任務(wù)和工作要求，完成普法規(guī)劃中期評(píng)估工作；積極探索法宣工作新模式。利用微信公眾號(hào)、科技局網(wǎng)站等平臺(tái)及時(shí)發(fā)布與科技相關(guān)的法律法規(guī)及政策。推進(jìn)科技創(chuàng)新政策法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)宣講活動(dòng)，充分利用“12.4”全國法制宣傳日、“全國科普日”“科技活動(dòng)周”等時(shí)機(jī)，采取線下與線上相結(jié)合的方式，向面上拓展，向基層延伸。通過一系列多種形式的普法活動(dòng)，增強(qiáng)了法治宣傳教育效果；積極組織參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律知識(shí)競賽。對(duì)行政執(zhí)法干部職工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，積極參加行政執(zhí)法、依法行政培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織局機(jī)關(guān)全體干部職工參加2023年度國家工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)和考試，參考率100%，合格率100%。