近年來，東營市委、市政府堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將“線上線下”巡查聯(lián)動(dòng)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景緊密結(jié)合，確定廣饒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為全市首個(gè)數(shù)字機(jī)場(chǎng)無人機(jī)安全巡檢試點(diǎn)單位，在全國先行先試固定懸浮翼無人機(jī)自動(dòng)巡航非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法新模式，突破傳統(tǒng)無人機(jī)巡查方式的局限，不斷深化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法成效，持續(xù)提升監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)化水平。

　　以科技賦能、優(yōu)化機(jī)構(gòu)為牽引 解決監(jiān)管力量和監(jiān)管任務(wù)不匹配的“痛點(diǎn)”

　　東營是?；反笫?，重大危險(xiǎn)源1094處，面對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法長(zhǎng)期存在的“小馬拉大車”困境，東營市堅(jiān)持向科技要力量，向機(jī)構(gòu)要成效，做到“人少辦大事”。一方面，引入推廣固定懸浮翼自動(dòng)巡航無人機(jī)。固定懸浮翼自動(dòng)巡航無人機(jī)具有自動(dòng)充電、智能回收、遠(yuǎn)程操控等功能，通過進(jìn)行航線規(guī)劃、任務(wù)規(guī)劃，可開展全方位、全天候、全時(shí)段的自動(dòng)飛行巡檢，最大程度提高監(jiān)管執(zhí)法頻率和巡檢覆蓋范圍，最大程度緩解傳統(tǒng)監(jiān)管模式擠占有限執(zhí)法力量的現(xiàn)象。另一方面，優(yōu)化整合非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人力資源。爭(zhēng)取市委編辦支持，在全國率先批復(fù)設(shè)立安全生產(chǎn)網(wǎng)上巡查執(zhí)法大隊(duì)，專項(xiàng)負(fù)責(zé)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作，同時(shí)指導(dǎo)各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)明確專人負(fù)責(zé)。組織全市應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍積極參加自動(dòng)巡航無人機(jī)技能培訓(xùn)，目前全市已有12人取得國家民航局頒發(fā)的無人機(jī)駕駛操作執(zhí)照，并熟悉掌握自動(dòng)巡航無人機(jī)的系統(tǒng)操作，打造一支現(xiàn)代化、專業(yè)化、信息化的新一代監(jiān)管執(zhí)法骨干隊(duì)伍，大幅提升安全監(jiān)管執(zhí)法能力水平。

　　以多模態(tài)、定制化巡查為抓手 消除安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的“盲點(diǎn)”

　　借助自動(dòng)巡航無人機(jī)多模態(tài)巡檢工作機(jī)制，著力在差異化監(jiān)管執(zhí)法方面下功夫、做文章。全域普掃全覆蓋，自動(dòng)巡航無人機(jī)搭載長(zhǎng)焦相機(jī)、機(jī)械快門廣角相機(jī)和高精度氣體傳感器，具備高精度拍攝取證和可視化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)氣體泄漏的能力，最大有效作業(yè)半徑達(dá)10公里，可以巡航化工園區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)的“邊邊角角”，看得“清清楚楚”。定制巡航聚重點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)“紅橙黃藍(lán)”風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，可按照巡航點(diǎn)位、巡航頻次和拍照取證頻率定制化巡檢航線，對(duì)園區(qū)內(nèi)液化烴儲(chǔ)罐區(qū)、?；穫}庫、液氯庫房等重點(diǎn)區(qū)域開展專項(xiàng)巡航，嚴(yán)密防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)。夜間巡航守底線，針對(duì)夜間非法違法行為易發(fā)和夜間巡查力量相對(duì)薄弱的現(xiàn)實(shí)，引入熱成像和遠(yuǎn)紅外技術(shù)，讓自動(dòng)巡航無人機(jī)化身為智能“守夜人”，重點(diǎn)對(duì)停產(chǎn)停工企業(yè)、四閑院落開展空中夜查，強(qiáng)力震懾夜間非法違法行為。

　　以大模型、大數(shù)據(jù)分析為引擎 攻破主動(dòng)捕捉線索 開展靶向執(zhí)法的“難點(diǎn)”

　　搭建AI智能分析算法模型，通過開展大數(shù)據(jù)自適應(yīng)分析比對(duì)，不斷提升AI識(shí)別的準(zhǔn)度，真正實(shí)現(xiàn)無人機(jī)從“看得見”到“看得懂”的蝶變，全面提升主動(dòng)識(shí)別獲取違法行為線索的能力。影像比對(duì)防違建，通過無人機(jī)周期拍攝，形成二維正射影像素材庫，運(yùn)用人工智能算法找出差異形成圖斑，形成預(yù)警信息，極大提前發(fā)現(xiàn)和介入時(shí)間，有效避免未批先建等重大違規(guī)行為。作業(yè)識(shí)別抓現(xiàn)行，建立企業(yè)動(dòng)火、登高等作業(yè)影像庫，通過提取氣瓶、電焊機(jī)、滅火器、起重機(jī)、管廊等關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施特征參數(shù)，同時(shí)結(jié)合區(qū)域人員活動(dòng)情況，多指標(biāo)多要素耦合判定違規(guī)動(dòng)火、登高等危險(xiǎn)作業(yè)行為，并第一時(shí)間低空拍攝取證，堅(jiān)決打擊?；髽I(yè)特殊作業(yè)違規(guī)行為。

　　固定懸浮翼無人機(jī)自動(dòng)巡航非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式運(yùn)行以來，共制定精細(xì)化航線15條，巡查企業(yè)1500余家次，發(fā)現(xiàn)承包商及特殊作業(yè)25次，其他各類異常情況65次，AI識(shí)別準(zhǔn)確度在95%以上，打擊非法行為3起，跟進(jìn)線下執(zhí)法處罰企業(yè)15家次，處罰20余萬元，推動(dòng)全市危化品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定的同時(shí)，切實(shí)做到對(duì)守法企業(yè)“無事勿擾”、對(duì)違法企業(yè)“利劍高懸”。（李月龍）