山東：濟(jì)南市燃油助力車亟待“身份”規(guī)范

　　目前,濟(jì)南市區(qū)的各個(gè)角落,都活躍著一種類似電動(dòng)車的迷你摩托車。這種迷你摩托車體形介于電動(dòng)車和摩托車之間,以“喝油”為動(dòng)力來(lái)源,速度可與摩托車媲美,卻不用考證上牌,成為當(dāng)下部分市民便捷出行的主要選擇之一。

　　然而這種燃油助力車,卻因?yàn)橛巫咴诜�律法�?guī)的邊緣,打著交通監(jiān)管的擦邊球,成為當(dāng)下交通監(jiān)管的一大盲區(qū)。速度快、噪音大、亂變道、違章多,燃油助力車業(yè)已成為交通亂象中重要的一環(huán)。

　　形似電動(dòng)車,實(shí)為燃油助力車

　　不知何時(shí),濟(jì)南大街上冒出了大量形似電動(dòng)車的迷你摩托車。從外觀看來(lái),這種迷你摩托車和電動(dòng)車有著極為相似的造型,僅在尾部伸出了一根窄窄的排氣管。許多迷你摩托車尾部掛著“助力車”標(biāo)示,更多的則沒(méi)有任何提示。

　　這種穿著電動(dòng)車“馬甲”的迷你摩托車,其正式稱謂是燃油助力車。因?yàn)槠渥陨砭邆涞囊幌盗袃?yōu)勢(shì),已經(jīng)成為市民便捷出行的重要選擇之一。

　　山東師范大學(xué)學(xué)生小王,在濟(jì)南天橋橋下的店鋪里,買了一輛燃油助力車�！斑@種車很像電動(dòng)車,但卻有電動(dòng)車不具備的優(yōu)勢(shì),很受年輕人的青睞。”

　　近日,記者來(lái)到濟(jì)南天橋橋下售賣電動(dòng)車的店鋪。店鋪主人告訴記者:“電動(dòng)車電池短則半年,長(zhǎng)則一年,就要更換,而助力車發(fā)動(dòng)機(jī)可以用很久。另外電動(dòng)車速度慢,里程短,用完了要充電好幾個(gè)小時(shí)。這些問(wèn)題助力車都能解決�！睋�(jù)記者了解,一般的助力車都能跑到每小時(shí)50公里以上,有的甚至能達(dá)到每小時(shí)70公里。加滿油的助力車,續(xù)航里程能達(dá)到100公里以上,是電動(dòng)車的數(shù)倍。另外,最重要的是“助力車可以隨時(shí)加油隨時(shí)啟航,比電動(dòng)車沒(méi)電時(shí)充電好幾個(gè)小時(shí)強(qiáng)太多了�！币�?yàn)橹�力車難以媲美的優(yōu)勢(shì),深受高校學(xué)生和市民青睞。

　　助力車弊端顯現(xiàn)

　　記者在濟(jì)南歷山路、文化東路、山大南路、山大路、經(jīng)十路等各主要路段都發(fā)現(xiàn),燃油助力車已經(jīng)成了隨處可見的交通工具。在多個(gè)停車區(qū)域,隨處可見燃油助力車的身影。

　　助力車速度快,安全隱患大。行人們經(jīng)常能看到:一輛助力車“噠噠”的馬達(dá)聲呼嘯在機(jī)動(dòng)車道上,尾部排出一縷青煙。小王告訴記者:“非機(jī)動(dòng)車道行人多,逆行車輛多,車子跑不快。要趕時(shí)間就得上機(jī)動(dòng)車道,反正交警也不管�！被�于此,眾多助力車都在非機(jī)動(dòng)車道和機(jī)動(dòng)車道上隨意變道行駛,引起市民和司機(jī)們的反感。私家車車主吳先生告訴記者:“現(xiàn)在的年輕人追求速度的感覺,車子跑得飛快。有時(shí)只有窄窄的縫,他也從那里鉆過(guò)去。發(fā)生刮蹭了他一下子就跑了,我們想找人也找不到�！�

　　記者曾在濟(jì)南經(jīng)十路上看到,一輛小小的燃油助力車上,竟然坐了4個(gè)年輕人。駕駛員身后有一男一女兩人,而前輪上還趴伏著一人,臉正對(duì)著駕駛員。4人一路嬉笑變道穿行于機(jī)動(dòng)車之間。市民周先生告訴記者:“年輕人追求快節(jié)奏,路口不減速,哪里寬敞哪里鉆,喜歡超載喜歡標(biāo)新立異,非常容易出交通事故�！�

　　同時(shí),燃油助力車發(fā)動(dòng)機(jī)熱能效率不高,造成了能源浪費(fèi)和環(huán)境污染。國(guó)家大力推行電動(dòng)車等助力車的初衷,即在于節(jié)能減排,緩解環(huán)境壓力。但燃油助力車的大行其道,無(wú)疑使環(huán)境治理壓力更加沉重。

　　記者從濟(jì)南天橋橋下的銷售市場(chǎng)了解到,除了個(gè)別企業(yè)如輕騎集團(tuán)外,大部分燃油助力車是“雜牌軍”,甚至有的助力車是拼裝組合而成。記者從濟(jì)南一些大街上看到,與電動(dòng)車尾部“阿米尼”、“臺(tái)鈴”、“富士達(dá)”多有廠商標(biāo)示不同,助力車往往毫無(wú)標(biāo)示,是典型的“三無(wú)產(chǎn)品”。記者還看到,有些助力車尾部懸掛著一些迷惑人的標(biāo)示,如“暫時(shí)入境”、“駕駛達(dá)人”等等。

　　駕駛過(guò)助力車的市民楚先生告訴記者:“因?yàn)橹�力車在法律上還屬于空白,大企業(yè)往往不生產(chǎn)助力車,助力車靠小廠商或組合而成,產(chǎn)品質(zhì)量根本不敢恭維�！庇械闹�力車一上手就小毛病不斷,大毛病偶現(xiàn)。而此時(shí),“三無(wú)產(chǎn)品”的助力車只能依靠街邊的小攤小販來(lái)修理,修理效果可想而知。所以省城許多助力車有的是“帶病上路”。

　　規(guī)定“打架”,“身份”明確成難題

　　燃油助力車因?yàn)樽陨淼奶厥鈼l件,游走在非機(jī)動(dòng)車和機(jī)動(dòng)車的空白地帶,成為城市交通治理的真空環(huán)節(jié),給城市交通帶來(lái)了巨大的安全隱患。而按照目前的法律法規(guī)規(guī)定,燃油助力車依舊可以暢通無(wú)阻地行駛在大街小巷上。不過(guò)從目前的交通亂象來(lái)看,從微觀層面治理燃油助力車已勢(shì)在必行。

　　國(guó)家相關(guān)規(guī)定“打架”的狀況,則給治理燃油助力車增加了困難。依據(jù)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《汽油機(jī)助力自行車標(biāo)準(zhǔn)》GB17284—1998規(guī)定,汽油機(jī)助力自行車應(yīng)是裝有汽油機(jī)、具有兩個(gè)車輪并能實(shí)現(xiàn)腳踏和機(jī)動(dòng)兩種功能的特種自行車,并應(yīng)具備汽缸工作容積不大于30ml、整車凈重不大于40kg、機(jī)動(dòng)離合器脫開狀態(tài)應(yīng)能由人力腳踏驅(qū)動(dòng)、最高車速不大于20km/h等條件。其中4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)只要有一項(xiàng)沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的技術(shù)要求,就不能認(rèn)定其為汽油機(jī)助力自行車。

　　根據(jù)《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件(GB7258—2004)》規(guī)定,輕便摩托車無(wú)論采用何種驅(qū)動(dòng)方式,其最高設(shè)計(jì)車速不大于50km/h,且若使用內(nèi)燃機(jī),其排量不大于50ml的兩輪或三輪車輛,包括兩輪輕便摩托車和三輪輕便摩托車,但不包括最高設(shè)計(jì)車速不大于20km/h的電驅(qū)動(dòng)的兩輪車輛。

　　在《道路交通安全法》中,對(duì)電動(dòng)自行車屬于非機(jī)動(dòng)車作了明確的定義,但是對(duì)于燃油助力車卻沒(méi)有作出確切規(guī)定。對(duì)于燃油助力車的相關(guān)法律,仍是空白地帶。據(jù)了解,由于對(duì)燃油助力車還沒(méi)有定性,對(duì)于市民購(gòu)買的燃油助力車,車管所既不能為其辦理機(jī)動(dòng)車牌照,也不能辦理非機(jī)動(dòng)車牌照。所以在濟(jì)南街頭,經(jīng)常能見到冒著青煙的無(wú)牌助力車疾馳在機(jī)動(dòng)車道上。

　　根據(jù)我國(guó)摩托車的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,發(fā)動(dòng)機(jī)排量為50毫升以上的才屬于摩托車,才需要辦理牌照。按照現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn),如果達(dá)不到摩托車的標(biāo)準(zhǔn),便不能將燃油助力車歸為機(jī)動(dòng)車管理,不能要求其上牌登記。也就是說(shuō),各項(xiàng)指標(biāo)早已超過(guò)“汽油機(jī)助力自行車標(biāo)準(zhǔn)”,卻又沒(méi)有達(dá)到摩托車標(biāo)準(zhǔn)的燃油助力車,已經(jīng)成為了一個(gè)名副其實(shí)的“兩不像”。

　　燃油助力車的屬性不明確,將會(huì)帶來(lái)一系列的問(wèn)題。由于無(wú)法定性,燃油助力車沒(méi)有明確的車道,既可以在機(jī)動(dòng)車道上行駛,又可以在非機(jī)動(dòng)車道上行駛。在發(fā)生交通事故時(shí),無(wú)法定性其是機(jī)動(dòng)車還是非機(jī)動(dòng)車,從而在事故責(zé)任認(rèn)定以及第三人責(zé)任險(xiǎn)等賠償問(wèn)題上,都將面臨無(wú)法可依的尷尬境地。

　　燃油助力車既然允許生產(chǎn)及銷售,證明其市場(chǎng)需求客觀存在。但因?yàn)橄嚓P(guān)法律法規(guī)發(fā)生抵觸,造成了目前燃油助力車管理無(wú)序的尷尬處境。因此,盡快明確燃油助力車的身份,出臺(tái)相關(guān)的管理措施,才是解決目前矛盾的良策益方。