山東全力打造宜居小鎮(zhèn) 為逆城鎮(zhèn)化做準(zhǔn)備

　　為逆城鎮(zhèn)化做準(zhǔn)備 山東全力打造宜居小鎮(zhèn)

　　宜居小鎮(zhèn)長啥樣　有山水也有鄉(xiāng)愁

　　東湖秋韻

　　2013年底，住建部開始全國范圍內(nèi)評(píng)選美麗宜居小鎮(zhèn)，先后兩次公布入選村鎮(zhèn)名單，一時(shí)間美麗宜居小鎮(zhèn)成為市民茶余飯后討論的焦點(diǎn)。

　　作為國內(nèi)最積極參評(píng)的省份之一，截至目前，山東已有國家級(jí)宜居小鎮(zhèn)3個(gè)、省級(jí)宜居小鎮(zhèn)17個(gè)，第二批省級(jí)宜居小鎮(zhèn)也即將公布，究竟為何要評(píng)選宜居小鎮(zhèn)？宜居小鎮(zhèn)能給市民帶來什么？評(píng)選的程序是什么？昨天本報(bào)記者邀請(qǐng)相關(guān)專家，進(jìn)行了解讀�！∮浾哧惥�

　　為何要打造宜居小鎮(zhèn)？

　　近年來，隨著全國城鎮(zhèn)化提速，城市交通擁擠、犯罪增長、污染嚴(yán)重等城市問題日益突出，城市人口開始向郊區(qū)乃至農(nóng)村流動(dòng)，以人口集中為主要特征的城鎮(zhèn)化由此發(fā)生逆轉(zhuǎn)，出現(xiàn)逆城鎮(zhèn)化現(xiàn)象，根據(jù)調(diào)查，北京有意到郊區(qū)購買房產(chǎn)的市民比例已超過70%。

　　作為人口大省，山東逆城鎮(zhèn)化現(xiàn)象目前仍不明顯，但按照規(guī)劃，到2020年，山東常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到62%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%，700萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口將在城鎮(zhèn)落戶。城建專家表示，大規(guī)模的人口移動(dòng)，至少短期內(nèi)會(huì)使城市生活、工作壓力加大，逆城鎮(zhèn)化不可避免，城市周圍區(qū)鎮(zhèn)就是最佳“收容地”。“美麗宜居小鎮(zhèn)建設(shè)，就是為即將到來的逆城鎮(zhèn)化做準(zhǔn)備。”山東住建廳城鎮(zhèn)建設(shè)處宮曉芳告訴記者，“美麗宜居小鎮(zhèn)并不走城市發(fā)展道路，而是在豐富自然、人文景點(diǎn)的基礎(chǔ)上，保留村鎮(zhèn)特色，使生活在城區(qū)里的人逃離城市時(shí)，有更多選擇，就近感受到鄉(xiāng)土氣息，感受慢節(jié)奏，放松身心�！�

　　同時(shí)，通過打造宜居小鎮(zhèn)，吸引城區(qū)市民前往生活、消費(fèi)，也可提高村鎮(zhèn)居民生活水平，改變城鎮(zhèn)面貌。

　　啥樣的鎮(zhèn)能評(píng)上宜居小鎮(zhèn)

　　對(duì)于美麗宜居小鎮(zhèn)，住建部解釋為風(fēng)景美、街區(qū)美、功能美、生態(tài)美、生活美的建制鎮(zhèn)。記者查詢發(fā)現(xiàn)，在參評(píng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件要求方面，住建部規(guī)定相對(duì)寬泛，為各省根據(jù)自身特點(diǎn)評(píng)選提供了便利。

　　宮曉芳一直負(fù)責(zé)山東宜居小鎮(zhèn)申報(bào)評(píng)選，在她看來，優(yōu)美風(fēng)光是宜居小鎮(zhèn)必備條件，不僅是自然風(fēng)光，街區(qū)綠化、人文景點(diǎn)分布都要有科學(xué)規(guī)劃，農(nóng)田、牧場(chǎng)、林場(chǎng)、漁塘等田園景觀規(guī)劃尤其重要。

　　對(duì)于宜居小鎮(zhèn)必須“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、規(guī)模大”的說法，宮曉芳予以了反駁，表示宜居小鎮(zhèn)不能過分追求“大”，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模必須得到控制，特別是拆遷改造必須慎重，全力留住古典民居、街道、集市。“逃離城市的人來到這里，能忘記城市的喧囂，看得見山水，記得起鄉(xiāng)愁�！�

　　同時(shí)，宜居小鎮(zhèn)又必須具備城市功能，首先基礎(chǔ)設(shè)施必須完善，水、暖、氣、電、凈水處理設(shè)備、垃圾收集處理系統(tǒng)樣樣俱全。公共服務(wù)設(shè)施齊全也是宜居小鎮(zhèn)“必備硬件”，醫(yī)院、學(xué)校、飯店、商場(chǎng)缺一不可，電影院、養(yǎng)老院等高端服務(wù)設(shè)施也需具備。

　　此外，住建部門還要求，宜居小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平排名必須位列全縣前三分之一，以保證有足夠資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　專家為15項(xiàng)指標(biāo)打分　分高者入選

　　近日，住建部公布了第二批宜居鎮(zhèn)村名單，濰坊市安丘市輝渠鎮(zhèn)、棗莊市市中區(qū)稅郭鎮(zhèn)、濰坊市昌邑市飲馬鎮(zhèn)山陽村上榜，加上第一批的威海市環(huán)翠區(qū)張村鎮(zhèn)、煙臺(tái)萊陽市姜疃鎮(zhèn)濯村，山東已有3鎮(zhèn)2村列入全國建設(shè)宜居小鎮(zhèn)、宜居村莊示范名單。

　　此外，住建廳在2014年11月份公布了首批省級(jí)宜居村鎮(zhèn)，目前第二批名單已基本確定，近期就將公示。“基本原則每個(gè)地市選一個(gè)，宜居小鎮(zhèn)就是山東省村鎮(zhèn)未來發(fā)展方向，我們不會(huì)設(shè)硬性指標(biāo)，只要符合條件都會(huì)盡力扶持。”宮曉芳說。

　　那宜居村鎮(zhèn)究竟如何評(píng)選呢？一位參與評(píng)選的專家告訴記者，宜居小鎮(zhèn)評(píng)選采用打分制，自然風(fēng)光、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、整體形態(tài)、街區(qū)建筑、環(huán)境景觀、傳統(tǒng)文化、功能設(shè)施、運(yùn)營管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全防災(zāi)、生態(tài)環(huán)境、綠色低碳、收入水平、就業(yè)保障、社會(huì)管理等方面各占有一定分?jǐn)?shù)，“評(píng)審專家根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料和實(shí)地查探情況打分，綜合計(jì)算，分高者入選�！�

　　記者了解到，住建廳已經(jīng)設(shè)立了專項(xiàng)資金，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式鼓勵(lì)宜居小鎮(zhèn)建設(shè)，省級(jí)專家也會(huì)親臨各鎮(zhèn)指導(dǎo)建設(shè)�！笆〖�(jí)榮譽(yù)本身就是一個(gè)鼓勵(lì)機(jī)制，宜居小鎮(zhèn)所在市、區(qū)縣都會(huì)更加重視，在資金、政策上予以傾斜。再加上入選村鎮(zhèn)本身也都是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，相信城區(qū)居民逃避城市喧囂的選擇越來越多。”

　　看看這些宜居小鎮(zhèn)

　　濟(jì)南柳埠鎮(zhèn)

　　名泉、農(nóng)家菜、萬年古樹　吃喝玩樣樣可滿足

　　柳埠鎮(zhèn)位于濟(jì)南市區(qū)南部，人口6萬人，是濟(jì)南重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)，林木資源豐富，有柳埠、藥鄉(xiāng)兩大國家級(jí)森林公園，林木覆蓋率達(dá)到63%，其中1000年以上的古樹有3株，500年以上的237株，100年以上的上萬株。柳埠境內(nèi)水資源豐富，是錦陽川、玉符河源頭之一，有中小型水庫12座，涌泉、突泉、泥淤泉、苦苣泉、避暑泉和緞華泉名列濟(jì)南72名泉，還有128處名泉星羅棋布在境內(nèi)。濟(jì)南野生動(dòng)物世界、四門塔風(fēng)景區(qū)、山青世界等風(fēng)景區(qū)。

　　柳埠原汁原味的本地雞、本地雞蛋、煎餅、豆腐和炸薄荷、香椿芽、花椒芽等野菜野味，可以滿足城區(qū)居民“住農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、觀山賞景”。近20個(gè)采摘園又能滿足市民親手采摘農(nóng)產(chǎn)品的愿望。

　　占地7300平的敬老院、13所中小學(xué)、科室齊全的衛(wèi)生院、綜合性商業(yè)街、多輛通往市區(qū)的公交車可以滿足居民日常生活需要。

　　青島膠萊鎮(zhèn)

　　既無嚴(yán)寒也無酷暑　自然、人文景點(diǎn)樣樣有

　　膠萊鎮(zhèn)地處膠州半島，總面積155平方公里，境內(nèi)水資源豐富，河湖水系發(fā)達(dá)，大沽河、膠萊河穿流而過，是青島市地下水源地。

　　膠萊鎮(zhèn)氣候宜人，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、四季分明，年平均降水量755.6毫米，平均無霜期210天，目前已經(jīng)打造起綠化通廊、大沽河風(fēng)情區(qū)、四大風(fēng)貌區(qū)、景觀軸線、景觀節(jié)點(diǎn)構(gòu)建起鎮(zhèn)域景觀風(fēng)貌體系。

　　膠萊鎮(zhèn)103個(gè)村，村村都有保潔隊(duì)伍，每個(gè)村莊街道、胡同都進(jìn)行綠化，與大沽河林帶相呼應(yīng)，村村都是景點(diǎn)，村景交融。轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田、林場(chǎng)、魚塘等田園景觀優(yōu)美，并建有生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。西王古塔、中共膠州第一黨支部等著名人文景點(diǎn)也在此地。

　　鎮(zhèn)上配備有幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、醫(yī)院、文化中心、商場(chǎng)、敬老院、小城市公共服務(wù)中心、超市等，自來水廠、污水處理廠、垃圾集中處理系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施完善，并且實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)103個(gè)村集中清運(yùn)全覆蓋，可以實(shí)現(xiàn)“在鎮(zhèn)里過城市人的生活”。