東營出臺養(yǎng)老新規(guī) 減免稅費(fèi)鼓勵民建養(yǎng)老院

　　2月20日上午，市政府召開養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)會議，出臺了《關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)。

　　從養(yǎng)老保障到設(shè)施建設(shè)，從居家和社區(qū)服務(wù)到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，《意見》均作出了新的具體規(guī)定，它涉及到我市養(yǎng)老體系建設(shè)的方方面面，也關(guān)系著全市與“養(yǎng)老”息息相關(guān)的每一個機(jī)構(gòu)和家庭。本報(bào)現(xiàn)就《意見》涉及到的政策進(jìn)行深入解析。

　　現(xiàn)狀：2015年我市老年人將達(dá)34.5萬

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，東營老年人口已達(dá)31.5萬人，占常住戶籍人口的16.95%。到2015年，我市60歲及以上老年人將達(dá)到37.92萬，占總?cè)丝跀?shù)的19.9%。面對我市嚴(yán)峻的人口老齡化形勢，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，滿足老年人日益多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，已經(jīng)成為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。

　　截至目前，我市共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)59處，養(yǎng)老床位6434張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位21.9張，這一數(shù)量低于全省平均水平，與省里確定的到2015年每千名老人擁有30張床位的目標(biāo)差距較大。養(yǎng)老體系存在供需矛盾突出、結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)能力有待增強(qiáng)等問題。

　　應(yīng)對：城市建設(shè)有意傾斜“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”

　　《意見》在土地供應(yīng)、資金扶持、鼓勵民間多元投資、稅費(fèi)減免、人才建設(shè)等多個方面有新突破。

　　在土地規(guī)劃方面，要求城市發(fā)展規(guī)劃充分考慮養(yǎng)老服務(wù)需要，專門組織編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，還沒有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的住宅小區(qū)，要逐步補(bǔ)建或利用閑置設(shè)施改建。

　　在一定條件下，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目可按項(xiàng)目所在區(qū)域的最低限價執(zhí)行；各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也不必繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、有線(數(shù)字)電視建設(shè)費(fèi)，水電暖等執(zhí)行居民價格等。

　　設(shè)立養(yǎng)老體系建設(shè)專項(xiàng)資金，持續(xù)加大財(cái)政投入。各級用于發(fā)展服務(wù)業(yè)的資金重點(diǎn)向養(yǎng)老服務(wù)業(yè)傾斜。

　　鼓勵個人、企業(yè)、社會團(tuán)體及外資，以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式，依法建設(shè)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施。民政部門將加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，成立社會福利協(xié)會，開展培訓(xùn)、研究、交流、咨詢等服務(wù)。

　　目標(biāo)：每千名老人擁有養(yǎng)老床位32張

　　《意見》也為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)定下了目標(biāo)：到2015年我市基本建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、城鄉(xiāng)一體化的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。由于我市在全省率先提出“城鄉(xiāng)一體化”，省民政廳要求我市要突出發(fā)展這一特點(diǎn)。

　　“十二五”期間，全市將新增養(yǎng)老床位5700張，支持現(xiàn)有社會福利機(jī)構(gòu)完善設(shè)施增強(qiáng)功能，使養(yǎng)護(hù)型和醫(yī)護(hù)型床位占到各類養(yǎng)老床位總量的30%以上，每千名老年人擁有床位32張，實(shí)現(xiàn)日間照料服務(wù)覆蓋全部城市社區(qū)和半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺覆蓋全市城鄉(xiāng)社區(qū)。(記者李曉琳) (通訊員朱貞高)