中小城市戶口遷移 列出農(nóng)民工市民化時(shí)間表

　　為引導(dǎo)農(nóng)民工有序在城鎮(zhèn)落戶，我省將深化戶籍制度改革，以合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定職業(yè)為基本落戶條件，全面放開中小城市戶口遷移限制，解決在城鎮(zhèn)居住的農(nóng)民工落戶問題。將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全部納入輸入地財(cái)政保障范圍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工隨遷子女基本在輸入地全日制公辦中小學(xué)平等接受義務(wù)教育。

省城街頭，一農(nóng)民工在拉運(yùn)東西。2015年，有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工全部納入社�！∮浾摺⊥鯐苑濉�攝

　　省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下農(nóng)民工工作的意見》，明確我省將通過全面放開中小城市戶口遷移限制等措施，推進(jìn)農(nóng)民工市民化。其中到2015年，我省將穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工全部納入社會(huì)保險(xiǎn)制度，基本實(shí)現(xiàn)同工同酬。農(nóng)民工基本享受隨遷子女教育、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化生活、社區(qū)服務(wù)等市民權(quán)益。到2020年，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量繼續(xù)增加，農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上，基本實(shí)現(xiàn)有條件、有意愿的農(nóng)民工市民化�！∮浾摺�楊芳
“農(nóng)民工市民化是指進(jìn)城農(nóng)民工獲得作為城市居民的身份和平等權(quán)利，融入城市社會(huì)、成為真正意義上的市民的過程。”

關(guān)鍵詞：就業(yè)服務(wù)
建“山東半小時(shí)公共就業(yè)服務(wù)圈”

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下農(nóng)民工工作的意見》，我省將實(shí)施“加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃”，2014年至2018年培訓(xùn)200萬農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。同時(shí)我省將依托街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))和社區(qū)(行政村)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，以2公里為半徑，以半小時(shí)為時(shí)限，建設(shè)“山東半小時(shí)公共就業(yè)服務(wù)圈”，增強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)能力。依托基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，全面啟動(dòng)社區(qū)就業(yè)信息化建設(shè)，2015年年底前實(shí)現(xiàn)全省社區(qū)全覆蓋。推動(dòng)在零工聚集地建設(shè)一批零工市場(chǎng)。

關(guān)鍵詞：鼓勵(lì)措施
落戶城鎮(zhèn)后5年內(nèi)仍執(zhí)行原戶籍地生育政策

省政府要求，轄區(qū)內(nèi)居住半年以上的農(nóng)民工，都將被納入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)范圍，享受基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。農(nóng)民工適齡隨遷子女享受免費(fèi)疫苗預(yù)防接種權(quán)益。按政策規(guī)定將符合條件的農(nóng)民工納入醫(yī)療救助范圍。
積極推進(jìn)農(nóng)民工計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化，將農(nóng)民工納入免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)范圍，實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民工育齡夫妻免費(fèi)享受避孕節(jié)育和基本項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)。落戶城鎮(zhèn)農(nóng)民工，5年內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行原戶籍地生育政策。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)保障
農(nóng)民工社保將全覆蓋

據(jù)悉，在流動(dòng)性大、季節(jié)性強(qiáng)、用工時(shí)間短的行業(yè)，我省將全面推行簡易勞動(dòng)合同示范文本。整合勞動(dòng)用工備案及就業(yè)失業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)登記，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)用工動(dòng)態(tài)管理。加大建設(shè)領(lǐng)域違法發(fā)包、分包行為治理力度。
實(shí)施農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工，用人單位要為其辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)；　鼓勵(lì)靈活就業(yè)農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。按政策規(guī)定將符合條件的農(nóng)民工納入最低生活保障范圍。

農(nóng)民工將與同崗職工同工同酬

我省規(guī)定，用人單位吸納農(nóng)民工就業(yè)，需與本單位同崗位職工實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配制度和分配辦法。用人單位依法使用被派遣勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)符合臨時(shí)性、輔助性或替代性崗位要求，不得超過國家規(guī)定的比例。
用人單位對(duì)被派遣勞動(dòng)者要與本單位同崗位員工同工同酬，從2013年下半年開始，各單位都要制定過渡方案，1年內(nèi)落實(shí)到位。過渡方案需因地制宜，與改革的取向相一致。
為制止拖欠農(nóng)民工工資行為，我省將全面實(shí)施“一書兩金一卡”制度。因“一書兩金一卡”制度不落實(shí)而發(fā)生農(nóng)民工欠薪的，將追究當(dāng)?shù)卣�府的�?zé)任。
此外，用人單位已不存在或無法確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的職業(yè)病人，可向地方政府申請(qǐng)醫(yī)療救助和生活救助。

關(guān)鍵詞：市民待遇
全面放開中小城市戶口遷移限制

為引導(dǎo)農(nóng)民工有序在城鎮(zhèn)落戶，我省將深化戶籍制度改革，以合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定職業(yè)為基本落戶條件，全面放開中小城市戶口遷移限制，解決在城鎮(zhèn)居住的農(nóng)民工落戶問題。
濟(jì)南、青島中心城區(qū)在現(xiàn)行落戶政策基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，優(yōu)先將高技能農(nóng)民工和城市急需的優(yōu)秀農(nóng)民工轉(zhuǎn)為當(dāng)?shù)厥忻瘛Ｈ�面�?shí)施居住證制度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)、子女入學(xué)、升學(xué)考試、醫(yī)療衛(wèi)生、住房租購、社會(huì)保障等領(lǐng)域“一證通”，使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民逐步平等享受基本公共服務(wù)。以申領(lǐng)居住證年限、就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況和繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限為依據(jù)，為符合條件的農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)制定階梯式政策通道。
將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全部納入輸入地財(cái)政保障范圍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工隨遷子女基本在輸入地全日制公辦中小學(xué)平等接受義務(wù)教育。
此外，將住房公積金制度逐步覆蓋到在城市中有穩(wěn)定工作的農(nóng)民工，允許農(nóng)民工及其單位暫按較低的繳存比例，先行建立住房公積金賬戶。