山東省社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新 不到一年幫討薪920萬(wàn)

　　今年夏天,幾名農(nóng)民工在濟(jì)南市農(nóng)民工綜合服務(wù)中心大廳窗口拿到拖欠的工資�！　”緢�(bào)通訊員　米云川　攝

　　“沒想到拖欠我們的工資第二天就追回來了。”11月3日,提起夏天的那場(chǎng)遭遇,來自德州禹城的農(nóng)民工張洪波仍然有點(diǎn)激動(dòng)。

　　幫他解決問題的,是剛成立一年的濟(jì)南市農(nóng)民工綜合服務(wù)中心。

　　十八屆三中全會(huì)提出,要推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。今年,我省在完善農(nóng)民工服務(wù)保障、城鄉(xiāng)醫(yī)保合并、應(yīng)對(duì)人口老齡化等方面做出了有益探索。

　　本報(bào)見習(xí)記者　周國(guó)芳　

　　本報(bào)記者　馬云云　　　　　　

　　■服務(wù)農(nóng)民工　不到一年,幫助討薪920萬(wàn)元

　　張洪波遇到的問題發(fā)生在今年8月。當(dāng)時(shí)他和其他六個(gè)工友通過包工頭,承接了某建筑公司商業(yè)綜合體電焊工程,工程完工后,包工頭遲遲沒有結(jié)算工程款,拖了大概兩個(gè)月。

　　在濟(jì)南多次索要工資無(wú)果之后,8月25日下午,他和工友正好路過濟(jì)南市農(nóng)民工綜合服務(wù)中心,“我們幾個(gè)決定進(jìn)去咨詢一下”。

　　在服務(wù)中心勞動(dòng)維權(quán)窗口,他們拿出唯一的證據(jù)——欠條。“我們法律意識(shí)不強(qiáng),當(dāng)時(shí)沒有簽訂勞動(dòng)合同,只留著欠條”。也因?yàn)闆]有合同,他們只是抱著咨詢的心理尋求幫助。

　　離開時(shí),張洪波和工友并沒有抱多大希望,但很快,該項(xiàng)目的總包、分包負(fù)責(zé)人就被約到了該中心勞動(dòng)維權(quán)窗口。經(jīng)過協(xié)商溝通,8月26日,三方最終在工程量、工資數(shù)額等問題上達(dá)成一致�！霸谥行拇翱诂F(xiàn)場(chǎng),張洪波等七人拿回了工資39502.7元�！碑�(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)接待的勞動(dòng)維權(quán)窗口工作人員邱飛回憶。

　　“沒想到服務(wù)中心第二天就把欠款追回來了,幫助我們拿到了血汗錢�！睆埡椴ㄕf。

　　工資拖欠是外出務(wù)工農(nóng)民工面臨的最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難和問題,濟(jì)南市農(nóng)民工綜合服務(wù)中心工作人員說,中心對(duì)惡意欠薪行為實(shí)行“零容忍”。截至目前,中心直接協(xié)調(diào)幫助農(nóng)民工追討欠薪230余起,討回工資920多萬(wàn)元。

　　隨遷子女平等就學(xué),是外來務(wù)工人員關(guān)心的問題,同時(shí),也是服務(wù)中心一直在關(guān)注的事情。來自聊城的農(nóng)民工王昌齡,在濟(jì)南打拼了十多年�！�16歲來濟(jì)南搞個(gè)體經(jīng)營(yíng),在濟(jì)南成家立業(yè),孩子到了上小學(xué)的年齡,卻不知道怎么讓孩子在濟(jì)南就學(xué)�！�

　　今年8月底,王昌齡到服務(wù)中心“碰碰運(yùn)氣”,請(qǐng)求解決孩子就學(xué)問題。窗口工作人員詳細(xì)介紹了外來務(wù)工人員子女來濟(jì)就學(xué)的條件,他完全符合條件。中心便協(xié)調(diào)市中區(qū)農(nóng)民工綜合服務(wù)中心聯(lián)系了一所學(xué)校,幫助孩子在開學(xué)前順利入了學(xué)。

　　■醫(yī)保整合　農(nóng)民到城里看病,不用先墊錢了

　　濟(jì)南市歷城區(qū)槲疃村的低保戶宋光春因?yàn)榱硪患�事感到慶幸。

　　今年我省出臺(tái)政策,自明年1月1日起,濟(jì)南市城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全面整合,作為村里的低保戶,宋光春可以享受的待遇將比以前提高。

　　“城居保和新農(nóng)合合并之前,我們低保戶也是享受免交的待遇,但以前是按照新農(nóng)合的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)100元。合并之后,按照每年300元的成人一檔給我們低保戶繳費(fèi)。”

　　這樣的“優(yōu)惠”對(duì)宋光春可謂“雪中送炭”。作為一名肢體二級(jí)殘疾的人,他經(jīng)常到濟(jì)南市區(qū)看病,以前每年都要住兩三次院,每次花1萬(wàn)多塊錢。拿著新農(nóng)合的醫(yī)保證在市里的醫(yī)院看病都是自己先墊付錢,再回來報(bào)銷。醫(yī)保合并之后再到城里看病,就可以現(xiàn)金結(jié)算、報(bào)銷了�！皩�(duì)我這樣收入狀況不好的家庭來說,可以減輕不小的負(fù)擔(dān)�！�

　　就在11月2日,政策宣傳之后,濟(jì)南市天橋區(qū)大橋鎮(zhèn)大莊村的村民正式繳費(fèi)。該村黨支部書記周吉勇說,已有大概三分之一的村民愿意選擇成年居民一檔300元的標(biāo)準(zhǔn),而這相當(dāng)于原參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的成年居民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　城居保和新農(nóng)合合并后,村民可以在濟(jì)南市內(nèi)跨地區(qū)就醫(yī),“讓很多在濟(jì)南打工的村民感覺更方便了。”

　　■應(yīng)對(duì)老齡化　　免費(fèi)公交放寬年齡

　　10月30日,家住濟(jì)南東部的老人孫信志準(zhǔn)備出門。今年65歲的他乘坐公交車尚不能免費(fèi),目前濟(jì)南市執(zhí)行65歲以上半價(jià)乘車、70歲免費(fèi)乘車的政策,他和老伴兒乘坐公交還是要使用現(xiàn)金。孫信志前段時(shí)間聽到消息說,以后山東省65周歲以上的老人可以免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共交通工具。

　　孫信志所說的消息就來自新修訂的《山東省老年人權(quán)益保障條例》�！霸谡{(diào)研期間,基層反映最為強(qiáng)烈的就是呼吁放寬老年人免費(fèi)乘坐公共交通工具的年齡限制。”省老齡辦有關(guān)人士透露。

　　經(jīng)過反復(fù)測(cè)算,條例最終把這一標(biāo)準(zhǔn)降低了5歲,確定老人年滿65周歲以上免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共交通工具,不滿65周歲按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定免費(fèi)或者半價(jià)乘坐市內(nèi)公共交通工具。

　　條例修訂有著現(xiàn)實(shí)背景,省老齡辦主任丁希濱坦言:“隨著人口老齡化的加劇,老年人權(quán)益保障中不可避免地出現(xiàn)了一些新情況、新問題�！�

　　最直觀的新情況體現(xiàn)在數(shù)字上。截止到2013年底,我省60歲以上老年人口接近1700萬(wàn),占全省總?cè)丝诘?7%,老年人口數(shù)量居全國(guó)第一。

　　“修訂的條例要適應(yīng)老齡化的趨勢(shì)�！睘榇�,條例的內(nèi)容不斷細(xì)化,比如提出“本省建立老年人專業(yè)人才庫(kù)”。省老齡辦解釋,這是要發(fā)揮老年人才的作用,“老年人不是包袱,而是社會(huì)的財(cái)富”。