山東7個特大城市變?yōu)榇蟪鞘?尋路城鎮(zhèn)化對號入座

　　近日,我國大中小城市標準有了新劃分。國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標準的通知》,將特大、大、中城市的門檻分別由以前的“市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口”100萬、50萬、20萬提高為“城區(qū)常住人口”500萬、100萬、50萬;且首設(shè)超大城市(城區(qū)常住人口1000萬),將大城市按城區(qū)常住人口300萬-500萬、100萬-300萬分為“I型”和“Ⅱ型”,將小城市以20萬為界分為“I型”和“Ⅱ型”。

　　按照新標準,我省濟南、青島成為I型大城市,淄博、煙臺、濰坊、濟寧、臨沂為Ⅱ型大城市;棗莊、東營、泰安、威海、日照、德州、聊城、濱州、菏澤等9市為中等城市;另有89個小城市,1086個小城鎮(zhèn)。

　　省政府參事、省城市規(guī)劃協(xié)會副理事長柴寶貴告訴記者,1990年我省城鎮(zhèn)化率只有27.3%,2013年則為53.75%,翻了一番。如果用老的劃分法,1990年我省34個城市中,非農(nóng)業(yè)人口在100萬人以上的特大城市只有濟青2個,50萬-100萬人的大城市只有淄博,20萬-50萬人的中等城市9個,20萬人以下的小城市22個。此次標準新劃分之前,我省有7個特大城市,很多縣城成了中等城市。2010年,全國658個城市中則有278個大城市、140個特大城市,“大”而不大,“特”而不特,重新劃分更貼合人們的認知。

　　尋路城鎮(zhèn)化更易對號入座

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城鎮(zhèn)化工作處負責人陳巖松認為,新分類有利于在城鎮(zhèn)化策略上分類指導,特別是落戶政策�！秶�家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》提出“嚴格控制城區(qū)人口500萬以上的特大城市人口規(guī)模”,而對城區(qū)人口300萬-500萬的大城市則要“合理確定落戶條件”。對城區(qū)人口100萬-300萬、50萬-100萬的城市分別要求“合理放開落戶限制”“有序放開落戶限制”,建制鎮(zhèn)和小城市則要“全面放開”。

　　《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》還對新概念下的“特大城市”提出一些限制,如“有效控制特大城市新增建設(shè)用地規(guī)模,推動特大城市中心城區(qū)部分功能向衛(wèi)星城疏散”,而我省濟青等7市因退出特大城市不處于限制范圍。