關(guān)于網(wǎng)友反映文匯街道拆遷問題的情況調(diào)查

　　大眾網(wǎng)東營1月10日訊（本網(wǎng)記者）1月8日，網(wǎng)友“jianshex ”在大眾論壇發(fā)帖（http://bbs.dzwww.com/thread-39894412-1-1.html）稱，東營區(qū)文匯街道辦事處封建迷信，因?qū)γ娓邔幼≌�阻礙風(fēng)水，拆除使用不到8年投資數(shù)千萬的辦公樓，并對轄區(qū)建設(shè)小區(qū)強(qiáng)制進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。在小區(qū)居民未搬離小區(qū)前，即進(jìn)行停暖、停水、停電、停氣，并勾結(jié)社會閑散人員對小區(qū)居民進(jìn)行人身傷害。對此，記者聯(lián)系到了東營區(qū)文匯街道辦，工作人員告訴記者，東營區(qū)政府專門成立了文匯片區(qū)改造指揮部，具體負(fù)責(zé)改造任務(wù)。改造指揮部嚴(yán)格工作程序，堅持公開、公平、公正，依法開展各項工作。

　　記者從東營區(qū)文匯街道辦了解到，文匯街道機(jī)關(guān)片區(qū)改造是2013年度市、區(qū)重點片區(qū)改造調(diào)度項目，改造項目范圍內(nèi)的建設(shè)小區(qū)房屋系上世紀(jì)90年代初修建，房屋陳舊，配套設(shè)施不完善，廣大群眾急切盼望對該片區(qū)實施改造。但由于建設(shè)小區(qū)居民住宅區(qū)占地僅10.3畝，開發(fā)能力受限，所以將周邊的佳驛酒店、淄博路部分沿街商鋪、文匯街道辦公區(qū)和武裝部儲備地一并納入片區(qū)改造范圍。截至目前，90戶居民中已簽訂協(xié)議81戶，騰空房屋80戶，已拆除2棟36戶房屋以及部分沿街商鋪。

　　對于帖子所稱“在小區(qū)居民未搬離小區(qū)前即進(jìn)行停暖、停水、停電、停氣”問題，文匯片區(qū)改造指揮部稱自協(xié)議簽訂工作開展以來，隨著房屋逐漸騰空，已騰空的居民自發(fā)聯(lián)系收廢品人員對門窗進(jìn)行拆卸并出售，對未騰空居民生活造成了一定的影響。針對該情況，為保障未簽訂協(xié)議居民的安全，文匯片區(qū)改造指揮部專門聘用2名保安在建設(shè)小區(qū)晝夜巡邏，嚴(yán)厲制止偷盜行為，對于失竊現(xiàn)象及時幫助居民報警處置。由于大多數(shù)房屋已騰空，在天然氣使用方面存有很大的安全隱患，另外建設(shè)小區(qū)已有2個多月未繳納費用，勝利油田供氣部門給予了停氣。同時，由于該小區(qū)2個多月未繳納水、電等相關(guān)費用，勝利油田供水、供電等部門也做出了停止供應(yīng)的決定，屬市場行為。

　　記者：街道辦在拆遷過程中是否存在拆遷主體違法，越權(quán)行政問題？

　　文匯街道辦：2001年6月13日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理條例》已于2011年1月21日廢止。目前施行的是《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院590號令）。文匯街道機(jī)關(guān)片區(qū)改造項目房屋征收主體是東營區(qū)人民政府，房屋征收部門是東營區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，房屋征收實施單位是文匯片區(qū)改造指揮部和文匯街道辦事處。同時，該項目采取的是依法征收和協(xié)議拆遷的方式，不存在“主體違法、越權(quán)行政”的問題。

　　記者：街道辦在拆遷之前是否進(jìn)行過公告？

　　文匯街道辦：市、區(qū)兩級政府將文匯街道機(jī)關(guān)片區(qū)改造列入2013年度下半年西城重點片區(qū)改造項目后，文匯片區(qū)改造指揮部分別向東營區(qū)發(fā)改局、東營市城鄉(xiāng)規(guī)劃局和東營市國土資源局東營分局申請出具符合國民經(jīng)濟(jì)和社會年度發(fā)展計劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的意見，東營區(qū)發(fā)改局、東營市城鄉(xiāng)規(guī)劃局和東營國土資源分局分別于2013年9月9日、9月11日、9月23日書面出具了相關(guān)意見。2013年9月26日，東營區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、東營區(qū)城市管理局、東營市國土資源局東營分局和東營市公安局東營分局等四部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對文匯街道機(jī)關(guān)片區(qū)房屋土地和人口狀況的通告》。入戶調(diào)查通告發(fā)布后，文匯片區(qū)改造指揮部對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積和配套設(shè)施等情況進(jìn)行了調(diào)查登記，不存在“拆遷之前未進(jìn)行公告”的問題。

　　記者：街道辦在實施拆遷之前是否未達(dá)成《安置補(bǔ)償協(xié)議》？

　　文匯街道辦：文匯片區(qū)改造指揮部抽調(diào)專人逐戶反復(fù)征求90戶居民對補(bǔ)償安置方案的意見和回遷戶型意愿，結(jié)合居民提出的9大類70余條問題建議及時對補(bǔ)償安置方案進(jìn)行調(diào)整。市西城片區(qū)改造補(bǔ)償安置政策出臺后，又及時對補(bǔ)償安置方案進(jìn)行修訂完善，最大限度保障了群眾的切身利益。指揮部人員將修訂完善后的《征收補(bǔ)償安置方案》發(fā)放至每一戶居民，并作出了明確解釋。居民簽訂《安置補(bǔ)償協(xié)議》并騰空房屋后，指揮部才對房屋實施拆除。2013年12月6日，山東大洋招標(biāo)有限公司受東營區(qū)文匯街道辦事處委托，對東營區(qū)淄博路建設(shè)小區(qū)1號、3號住宅樓拆除項目發(fā)布競爭性談判公告，共有4家企業(yè)報名，最終東營市天豐建筑工程有限公司中標(biāo)，房屋拆除程序完全符合招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定。對協(xié)議未簽訂完成的2號、4號住宅樓房屋沒有實施拆除，不存在“實施拆遷之前未達(dá)成《安置補(bǔ)償協(xié)議》”的問題。

　　記者：街道辦在拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上是否存在不公平現(xiàn)象？

　　文匯街道辦：拆遷安置標(biāo)準(zhǔn)完全按照國家和各級政府政策規(guī)定執(zhí)行，在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上根據(jù)2013年10月31日《東營市西城片區(qū)拆遷開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議紀(jì)要》制定，根據(jù)居民的意見要求，文匯街道機(jī)關(guān)片區(qū)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適當(dāng)提高，并征求了居民意見，得到了絕大多數(shù)居民的認(rèn)同。

　　記者：街道辦在評估過程中是否存在暗箱操作、違規(guī)評估行為？

　　文匯街道辦：在確定評估機(jī)構(gòu)時，文匯片區(qū)改造指揮部嚴(yán)格按照東營區(qū)項目服務(wù)年活動總指揮部規(guī)劃建設(shè)及征地遷占辦公室《關(guān)于市區(qū)重點工程遷占工作確定候選評估機(jī)構(gòu)的通知》要求，提供了三家信譽和業(yè)績較好的評估機(jī)構(gòu)讓廣大居民自行挑選，在評估機(jī)構(gòu)推薦表上由居民簽字確認(rèn)，90戶居民中有88戶選擇了東營市新紀(jì)元房地產(chǎn)評估咨詢有限責(zé)任公司作為該片區(qū)的房屋評估機(jī)構(gòu)；評估公司工作完全獨立，嚴(yán)格按照相關(guān)評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行依法評估，評估結(jié)果完全公開，并在小區(qū)顯著位置進(jìn)行了公示，對有異議的及時進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，不存在“暗箱操作、違規(guī)評估”現(xiàn)象。

　　記者：網(wǎng)友反映街道辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)涉黑，是否屬實？

　　文匯街道辦：從保障群眾利益入手，文匯街道機(jī)關(guān)片區(qū)改造項目積極推行“居民自治”，不存在涉黑問題。協(xié)議簽訂前期，文匯片區(qū)改造指揮部向建設(shè)小區(qū)居民逐戶發(fā)放了《文匯街道機(jī)關(guān)片區(qū)房屋征收補(bǔ)償政策明白紙》，并由工作人員把政策講透、把方案講細(xì)，真正讓群眾了解和掌握政策。同時，文匯片區(qū)改造指揮部組織建設(shè)小區(qū)住戶推選成立了由9名有威望的居民代表組成的回遷安置協(xié)調(diào)小組，具體參與回遷安置戶型、交房標(biāo)準(zhǔn)等各項問題的討論、審議及確定工作，動員群眾參與、監(jiān)督改造工作，真正讓群眾為自己的事情做主，保障自己的合法權(quán)益。