廣饒“小舉措”帶來(lái)“大效能” 城市管理越精細(xì)越美麗

　　大眾網(wǎng)東營(yíng)10月18日訊 漫步于孫子故里,映入眼簾的皆是寬敞整潔、干凈如洗，這得益于縣城市管理和行政執(zhí)法局不斷探索和創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展城市精細(xì)化管理工作,讓廣饒成為美麗、文明、整潔、有序的宜居城市。該局創(chuàng)新監(jiān)管舉措，形成“管理促進(jìn)審批、審批提升服務(wù)”的新常態(tài)，使城市管理越精細(xì)、城市越美麗。

　　近年來(lái)，縣城市管理和行政執(zhí)法局行政權(quán)力大幅度增加，由8大項(xiàng)（12小項(xiàng)）行政權(quán)力增加為23項(xiàng)行政權(quán)力（行政審批）。由于點(diǎn)多面廣、人少事多，審批工作更加嚴(yán)峻，監(jiān)管任務(wù)更為繁重，事中事后監(jiān)管力量不足的矛盾越來(lái)越突出，積極解放思想，主動(dòng)創(chuàng)新監(jiān)管理念，著力提升事中事后監(jiān)管效能，進(jìn)行創(chuàng)新探索。

　　審批事項(xiàng)實(shí)行會(huì)審制度。為提高審批的效率和質(zhì)量，增強(qiáng)審批公開(kāi)透明度，提出審批事項(xiàng)實(shí)行會(huì)審制度的建議，經(jīng)研究后決定實(shí)施，目前會(huì)審制度執(zhí)行情況較好，已召開(kāi)會(huì)審會(huì)議122次，有效地提升了審批的質(zhì)量和效率。

　　完善竣工驗(yàn)收管理。為規(guī)范審批事項(xiàng)驗(yàn)收管理工作，確定驗(yàn)收程序后廣泛征求各股室、單位意見(jiàn)，最終確定驗(yàn)收程序。如未達(dá)到驗(yàn)收條件則繼續(xù)整改，重新組織驗(yàn)收；如達(dá)到審批要求的，各股室、單位在驗(yàn)收證明上簽字，提出退還保證金意見(jiàn)，及時(shí)退還保證金。已辦理竣工驗(yàn)收50多項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了審批前、審批中和審批后一條龍管理模式。

　　推行便民服務(wù)卡制度。為完善審批后規(guī)范化施工的管理工作，結(jié)合服務(wù)型機(jī)關(guān)效能建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量，向辦事群眾發(fā)放聯(lián)系服務(wù)卡，服務(wù)卡上注明各股室單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等，對(duì)技術(shù)指導(dǎo)和驗(yàn)收程序做出說(shuō)明，并設(shè)置辦事群眾意見(jiàn)反饋和滿意度調(diào)查專欄。服務(wù)卡搭起了辦事群眾和單位之間的溝通橋梁，遇到需要指導(dǎo)、幫助的問(wèn)題時(shí)，辦事群眾可以第一時(shí)間與相應(yīng)單位的工作人員取得聯(lián)系，針對(duì)辦事群眾的反饋意見(jiàn)及時(shí)對(duì)工作調(diào)整，進(jìn)一步提高行政審批事項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　加強(qiáng)協(xié)作，規(guī)范審批流程。按照各審批事項(xiàng)的受理?xiàng)l件，認(rèn)真做好審批事項(xiàng)的受理審查工作，每名工作人員都熟悉各審批事項(xiàng)的受理?xiàng)l件，對(duì)符合條件的，要及時(shí)受理、審批；對(duì)不符合條件的，要向申請(qǐng)人說(shuō)明理由，不得降低標(biāo)準(zhǔn)審批。

　　在行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段同時(shí)發(fā)力時(shí)，有力地調(diào)動(dòng)了事中事后監(jiān)管的積極性，取得了初步成效。

　　落實(shí)了各部門(mén)事中事后監(jiān)管責(zé)任。該局審批股負(fù)責(zé)審批事項(xiàng)程序辦理工作，公用股、市容股、執(zhí)法大隊(duì)、園林處、市政處、樂(lè)安公園管理處、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)各日常管理范圍內(nèi)的審批事項(xiàng)事中事后施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，如公用股負(fù)責(zé)燃?xì)夤芫�周邊地下管線現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)管工作，防止其他管線施工影響燃?xì)夤芫�安全、正常使用。執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)未批先建、圍擋搭設(shè)、帶泥上路和超范圍、超時(shí)限占用等現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)管工作。該局投訴督察股對(duì)審批后的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行定期、不定期督察，按告知單要求督促各股室、單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)管，如因缺乏監(jiān)管、監(jiān)管不力造成重大影響的，按該局《干部不擔(dān)當(dāng)不作為責(zé)任追究暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)追責(zé)程序。

　　實(shí)現(xiàn)了多方式監(jiān)管核查。通過(guò)核查有關(guān)材料可以達(dá)到監(jiān)督管理目的的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面核查方式進(jìn)行。需要實(shí)地檢查的場(chǎng)所和需要檢測(cè)的設(shè)備、設(shè)施以及行政許可案卷及需要通過(guò)座談會(huì)、走訪調(diào)研等形式了解的行政審批實(shí)施情況的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。依托信息產(chǎn)業(yè)無(wú)線電網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，對(duì)審批部門(mén)違規(guī)辦理無(wú)線電管理審批事項(xiàng)，進(jìn)行即時(shí)停止。

　　創(chuàng)新工作機(jī)制，變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，具有一定的探索性和創(chuàng)新性，提高工作效率，以往注重如何通過(guò)行政審批，現(xiàn)在有了更好的事中事后監(jiān)管舉措，形成辦事群眾與各部門(mén)相互協(xié)調(diào)、溝通、配合，共同做好城管審批工作。自創(chuàng)新機(jī)制以來(lái)，先后辦理占用綠地伐移樹(shù)木、挖掘占用道路、排水許可及施工圍擋設(shè)置等審批220項(xiàng)，各類審批均實(shí)現(xiàn)了科學(xué)公正、優(yōu)質(zhì)施工，未發(fā)生一起恢復(fù)不到位的城市精細(xì)化問(wèn)題。