城建大手筆 繪就新景象

——我市以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為抓手促城市面貌提升

　　開窗見景，出門見綠，讓森林擁抱城市，讓市民徜徉在舒心的綠意里，這是深藏在我們每個人心間的美好期許。2012年，生機盎然的東營以全國37個參評城市終評第一的傲人成績從國家住建部手中接過了“國家園林城市”這樣一塊金字招牌，向全市人民送上了一份精彩的民生答卷。2014年初，東營又登上了國家住建部公布的“2013年中國人居環(huán)境獎”榜單，成為當年全國獲評該獎項的5個城市之一。

　　從此，東營人在城市生態(tài)建設(shè)方面不斷提碼加速。2017年年初，我市正式啟動國家生態(tài)園林城市申報工作，這意味著我市在城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升方面開啟新局面、邁入新征程。這一年來，我市以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為抓手，全面提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，城市發(fā)展格局被進一步放大，強健了城市“筋骨”，搭起了城市發(fā)展的“新框架”。

　　生態(tài)棋盤妙著子，行在游園和“綠”中

　　從字面上來看，“園林城市”與“生態(tài)園林城市”不過只有兩字之差，但二者背后蘊含的實際意義卻相差很大。據(jù)東營市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市領(lǐng)導小組辦公室工作人員王昊介紹，較之“園林城市”的評比標準，“生態(tài)園林城市”的評估增加了衡量一個地區(qū)生態(tài)保護、生態(tài)建設(shè)與恢復水平的綜合物種指數(shù)、本地木本植物指數(shù)、城市熱島效應強度、公眾對城市園林綠化的滿意度等評估指標�？諝鈨�(yōu)良、綠色長廊、公園游園、“海綿城市”、地下管廊、黑臭水體治理、水體水質(zhì)達標率……要達到生態(tài)園林城市的水平與標準，必須做到既具有園林城市的特點又要從根本上實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展，地上地下都要兼顧，可謂“面子”“里子”都要美。

　　2017年年初以來，我市不斷下大力氣提升城市綠化水平，在重大生態(tài)片區(qū)建設(shè)方面成績顯著。據(jù)了解，森林濕地公園(一期)園路已于國慶節(jié)實現(xiàn)全園貫通，花卉草坪等地被植物播種完成70%，喬灌木種植完成70%；白鷺濕地項目概念性總體規(guī)劃已完成；東營河及北二路環(huán)境綜合整治工程拆遷工作推進順利，今后將成為一條重要的生態(tài)廊道；市民熱切期盼的利三溝水系完善工程也已正式完工，經(jīng)過水系清淤及水質(zhì)提升、兩側(cè)景觀駁岸生態(tài)改造、全程綠道慢行系統(tǒng)貫穿等一系列改造提升，整個利三溝水系已煥發(fā)新顏，如同一座精心打造的“城市客廳”。此外，我市還突出綠道和生態(tài)景觀廊道建設(shè)，2017年全年中心城及各區(qū)實施綠道建設(shè)148.9公里。在道路綠化提升和林蔭路建設(shè)方面，中心城及各區(qū)計劃用近3年時間實施182.3公里的林蔭路建設(shè)改造工程。

　　在這副生態(tài)大棋盤上，除了“綠”外，游園也是十分重要的一部分。2017年年初，我市計劃在中心城及各區(qū)建設(shè)街頭游園38個，其中，東城10個，東營區(qū)10個，河口區(qū)10個，墾利區(qū)6個，東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2個。這些街頭游園全部建成后，市民將可以出門見綠、移步有景，街頭處處有游園。

　　城市功能更完善，生態(tài)東營魅力綻放

　　供水水質(zhì)監(jiān)管不斷加強，建立了三級水質(zhì)檢測體系，水質(zhì)檢測能力達到106項，對南郊水廠的進、出廠水和東城城市管網(wǎng)監(jiān)測點的水質(zhì)加密監(jiān)測分析頻次，保障了供水安全。推進污水處理廠擴容提標，推進東城南污水廠出水口人工濕地建設(shè)，實現(xiàn)出水水質(zhì)達到地表V類水體標準。報請市政府批準實施西城南、西城北和五六干合排污水處理廠擴容提標工程，新增日處理能力12.5萬方，出水水質(zhì)全部達到地表V類水體以上標準。

　　實施市生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期工程，同時，新建配套飛灰填埋場，現(xiàn)已完成可研并選定了PPP項目中介機構(gòu)，土地規(guī)劃調(diào)整已經(jīng)省政府批復，現(xiàn)正加快推進前期手續(xù)辦理工作。我市還實施了海綿城市建設(shè)，中心城、河口區(qū)及廣饒縣海綿城市專項規(guī)劃均已批復實施，墾利區(qū)、利津縣已通過專家評審。

　　此外，我市還不斷推進供熱計量收費工作，截至目前，河口區(qū)、墾利區(qū)、東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已按期完成相關(guān)部門下達的2017年度住宅供熱計量收費任務，達到相關(guān)考核標準，2017—2018年供暖季供熱計量收費面積新增133萬平方米。

　　下足“繡花”功夫，大力提升城市精細化管理水平

　　美麗宜居城市靠“管”，而城市管理應該像“繡花”一樣精細，治理的走線順不順、針腳密不密，決定了城市運行是否更有序、更安全、更干凈。

　　創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作正式啟動以來，我市專項整治工作效果顯著。市城市管理局、市財政局、市編辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展政府向社會力量購買市容保障服務試點的通知》，各縣區(qū)通過設(shè)定禁止區(qū)、嚴管區(qū)、規(guī)范區(qū)，加大整治力度，2017年店外經(jīng)營、流動攤點數(shù)量比2016年同期下降50%。全市立柱廣告、燈桿廣告、占用綠地的落地廣告以及條幅、橫幅廣告全部拆除。全市露天燒烤全部取締，大中型餐飲場所油煙凈化設(shè)備安裝率達到69.8%、無煙燒烤設(shè)備安裝率達到96.4%，餐飲油煙污染得到有效治理。市政府出臺了《東營市建筑垃圾管理辦法》，各縣區(qū)均已完成建筑垃圾運輸企業(yè)名錄管理，實現(xiàn)了建筑垃圾運輸集中統(tǒng)一管理。

　　我市城市精細化管理基礎(chǔ)條件逐步完善，園林綠化水平不斷提高，林蔭路、綠道、公園游園服務半徑不足的短板正在加速補齊。全市加大環(huán)衛(wèi)機械設(shè)備購置力度，道路清掃保潔全市機械化作業(yè)率已達90%，走在全省前列。積極研究精細化作業(yè)規(guī)范，以克論凈深度保潔，精細化管理區(qū)域浮沉量控制在每平方米2克以內(nèi)。市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)行高于國家標準的東營標準，配備洗掃、灑水作業(yè)車輛107臺，主次干道達到每天洗掃2遍、灑水6遍，塵土量始終控制在每平方米1克內(nèi)；東營區(qū)2017年投資5000萬元增設(shè)換位作業(yè)機械及設(shè)備103臺，環(huán)衛(wèi)設(shè)施水平大幅提升。

　　同時，城市精細化管理體制機制不斷創(chuàng)新，市精細辦先后制定了一系列文件，明確了近3至5年城市精細化管理的總體目標和任務措施，公布了全市道路保潔等級劃分，在城市道路清掃保潔作業(yè)、市政排水設(shè)施養(yǎng)護標準、市政道路養(yǎng)護領(lǐng)域制定了高于國家標準和山東地方標準的東營標準，推樹縣區(qū)典型，督辦重點工作推進落實，實現(xiàn)了城市管理的標準化、專業(yè)化、精細化。

　　從“園林城市”向“生態(tài)園林城市”的邁進，不只是一個名稱、一塊牌子的改變，嚴格意義上來說，它是城市生活品質(zhì)和對外形象的一種提升，是生態(tài)城市實力、魅力、吸引力、競爭力和生產(chǎn)力的綜合體現(xiàn)。今年是我市啟動創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的第二個年頭，在創(chuàng)城之路上更加腳步鏗然，生態(tài)有“徑”，努力無境，讓我們共期美麗如畫、幸福相約！